阳郡章县修园庙，祠旧宅，观田庐，置酒作乐，赏赐。酒至半酣之际，宗室诸母相与絮语道“文叔刘秀字文叔少时谨信，与人交际也无甚款曲，不过柔顺不争罢了。谁料今日竟能尊荣至此”刘秀大笑道“我治理天下，亦欲以柔道行之。不会前后矛盾呢”12月，刘秀返回洛阳。
年末，刘秀封马援为伏波将军，刘隆为副将军，率段志等将，南击交趾。并命长沙、合浦、交趾等郡准备车船，整修道路桥梁，通障谿，储粮谷，做好战争准备。
本年，莎车王贤又遣使奉献，请求汉朝重设西域都护。刘秀索性就把西域都护的印绶授予了莎车王贤，并赐给他车旗、黄金、锦绣等一大堆好东西。但敦煌太守裴遵随即上奏“夷狄无信，不可假以大权。且这会令西域诸国失望”刘秀醒悟，于是快马追回西域都护的印绶，改赐汉大将军的印绶。在裴遵的逼迫下，莎车国使者被逼换印。消息传回，贤从此记恨中国。并仍诈称自己是汉朝所封的西域都护，命西域诸国服从自己，从此成为了西域的黑老大
匈奴、鲜卑、赤山乌桓等连年侵犯边境，杀略官吏百姓。本年，刘秀封祭遵的从弟、襄贲县令祭肜为辽东太守，镇守边防。
建武18年422月，蜀郡守将史歆造反，攻打太守张穆，张穆逾城而逃。巴郡宕县杨伟等人也起兵响应史歆。刘秀派吴汉率刘尚、臧宫二将，发兵万余人，前往平叛。
春天，马援率军跋山涉水千余里，来到交趾郡封溪县的浪泊，并在此大败徵侧，之后一路追至交趾郡的禁溪，兵临麊泠城下！
4月15日，刘秀下诏：边郡盗谷50斛，便处死罪。这太严厉了。现在废除此法，以后与内郡同。
5月，一年半前被刘秀叫停在上谷郡昌平县的卢芳决定再度造反，与闵堪相攻连月不下。匈奴呼都而尸道皋若鞮单于派数百骑前来迎接卢芳出塞。最后卢芳逗留在匈奴草原上十余年后病死刘秀的最后一个对手就此退出历史舞台！
6月，刘秀下诏大赦益州罪犯。吴汉征发广汉、巴、蜀三郡之兵，围攻成都城百余日。7月终于
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