刘延、十叔中山王刘焉来朝。刘炟生性宽仁，睦爱亲族，叔父们每次入朝，他都特加恩宠。对自己的兄弟们更好，让他们留在京师洛阳，不急着让他们就国。为此，太尉掾何敞给顶头上司、太尉宋由提出谏议，宋由无奈。尚书宋意则上疏劝刘炟应及时遣藩王们就国。
可他们都已等不到刘炟的回复了。因2月30日，31岁的汉章帝刘炟就在章德前殿驾崩了！
刘炟死得的确有点早。走得太匆忙的他只来得及留下一道遗诏，说不要建什么寝殿了，葬礼就按先帝刘庄的模式办…因死得早，汉章帝刘炟还忘了做一件相当重要的事！
刘炟驾崩，才10岁的第四子、太子刘肇即位为汉和帝。尊养母窦皇后为太后。这个太后多少岁？历史没有记载，但应该和刘炟差不多大吧？子弱母强，意味着什么？想想吕雉的故事，就知道要发生什么了！正因如此，当年汉武帝刘彻在立了年幼的刘弗陵后，便特意找借口杀了刘弗陵年轻的母亲钩弋夫人！
看到这，可能有人想到了：刘炟忘记做的事，就是托孤！当年刘彻托孤，霍光辅政，刘弗陵顺利接班，才有了昭宣之治。可这刘炟怎么拍拍屁股就走了，啥都不管了呢？
10岁的刘肇还没能力理政，汉朝权力自然就落到了窦太后的手里。经过多年的后宫实战，窦太后已练就了一身盖世神功，东汉历史即将进入循环政斗的时代！
3月6日，用汉章帝刘炟遗诏的名义下诏：改淮阳郡为陈国、楚郡为彭城国、六安国为庐江郡、西平国并入汝南郡，徙刘炟的二哥西平王刘羡为陈王、三哥六安王刘恭为彭城王。
中旬，南匈奴伊屠于闾鞮单于去世，呼韩邪单于之子屯屠何继立为休兰尸逐侯鞮单于。
窦太后反应灵敏，迅速召集窦家人马开会，做了重要部署：窦宪以侍中内干机密、出宣诰命窦笃为虎贲中郎将窦景、窦寰为中常侍。
窦太后一招手，窦家的牛鬼蛇神全都飞出来了！冲在最前面的，就是已在汉朝政坛上销声匿迹了一段时间的窦宪！窦宪跑得这么卖劲，是因窦太后交给他的这个
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