隶校尉河南尹阿附贵戚，不敢行弹劾的职责，当免官议罪。然而奏书送上去后，犹如石沉大海，连个水泡都不见。连司徒大人的奏书都不起作用，看来这洛阳城里的水，还真不是一般的深啊！
既水深扔石不起浪，那我就来扔一个深水炸弹，看能不能炸起几条大鱼？
曾坏过窦宪好事的何敞如今已是尚书了。他写了一道超长的奏书，从头到尾将窦家骂了一遍“窦宪掌军权，窦景、窦笃掌宫卫，都是无法无天，大逆不道之徒。如再不管教，那就是郑国的叔段、卫国的州吁，复生于汉。大汉国将不国。太后必须限制一下您兄弟们的权利了。只有驸马都尉窦瑰这人比较低调，可继续任用，其他人都应赶他们出洛阳城。这是为大汉天下，也是为窦氏一门着想”
窦宪一看：好你个何敞。之前被你整了一道，已差点挂了。现在你又来？那老子就奉陪到底！
窦宪觉得最好的办法，就是先把何敞赶出洛阳城。可往哪里赶呢？窦宪听说刘秀第五子、济南王刘康很爱整人，那就把何敞送给刘康去整吧！
就这样，何敞这深水炸弹，没把水里的鱼炸起，反将自己炸飞出了洛阳。不久，何敞离开洛阳，到了济南国，担任太傅。附加一句：他担任太傅期间，没被刘康修理，反而人家很尊重他，所以日子没窦宪想象中的那么惨…
何敞被赶出长安城后，洛阳城内的部长级高官人人自危。大家忍气吞声，有屁也不敢放，都害怕下一个被赶出去的就是自己！不过，凡事总有例外。当众卿都纷纷闭嘴时，袁安还在水面上跳着，不依不饶的跟窦家打口水仗！对袁安这类人物，窦太后不敢动，窦宪更不敢乱动。妥协的办法就是：你骂你的，我做我的…
10月，汉和帝刘肇下诏：天下的刑徒们可减刑，发往军营服役。对发配出塞的刑徒们虽然未到完刑期限，一律允许他们回归田里。
永元2年902月19日，重新设置西河、上郡属国都尉官。5月1日，汉和帝刘肇下诏：分太山郡为济北国分乐成、涿、勃海郡为河间国。7日，刘肇封五弟刘寿为济北
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