、安定郡先零诸羌部落便受其所诱，入侵武威、张掖二郡。汉桓帝刘志急忙下诏：推荐武猛之士。三公各推荐二人卿、校尉各推荐一人。同时又任命张奂为护匈奴中郎将，以九卿的身份督率幽、并、凉三州及度辽、乌桓二营的兵马，同时有监察刺史、二千石官员的权利。
7月，汉桓帝刘志亲自在濯龙宫祭祠黄帝、老子。以文罽为坛饰，淳金釦器，设华盖之坐，用郊天乐。
李膺已成汉朝读书人的精神领袖，更成了太学生们的偶像人物。此时，京城洛阳的太学生共有三万余人，学生首领是两个在学术界很出名的人物：郭泰、贾彪，保持着和李膺一唱一和的姿势，彼此好不快活。
江湖人称“天下模楷李元礼李膺字元礼不畏强御陈仲举陈蕃字仲举天下俊秀王叔茂王畅字叔茂”现在，我们可总结士大夫们处于这个政治春天里的特点了：李膺、陈蕃等人处于权力的上层郭泰、贾彪站在了政治舆论的高点，两相喝和。宦官们想出来跟他们角斗？简直是白送命！
这一切看起来很美好，但士大夫们怎么也没想到：整人的时候很快活，殊不知他们已将宦官集团全逼到了死角！宦官们最终决定跟这帮读书人来一场空前绝后的角斗，以定胜负！这就是东汉历史上有名的“党锢之祸”但其实，党人名称最初的发端却源自于士大夫集团内部的分裂。为了学说与政见的不同，他们都标榜自己是君子、指斥对方为小人
党人之议，最初可溯源到刘志还未登基、还是蠡吾侯的时候，他曾受学于甘陵人周福。刘志成为汉桓帝后，就提拔老师周福做了尚书。而和周福同是甘陵人的房植当时任河南尹。二人皆有名望于当朝。童谣唱到“天下规矩房伯武房植字伯武因师获印周仲进周福字仲进”两家的宾客门生互相攻扦，渐成仇隙。未来席卷天下的“党人”名号便从甘陵的周、房二家生发出来。