内百姓控制，并投降了黄巾军。
汉灵帝刘宏害怕了。月日，刘宏任命何皇后的哥哥、河南尹何进为大将军、慎侯，率左右羽林、五营营士等中央精锐部队驻守都亭，保卫首都。同时在京城洛阳周围的函谷、太谷、广成、伊阙、轘辕、旋门、孟津、小平津八个险要关隘设置都尉，驻军以防不测。
接着，刘宏召开御前紧急会议，商量对策。火都要烧到眉毛了，才来找对策？早知如此何必当初？汉朝三公仿佛赌气似的没人吭声，一个个都做壁上观，似还有种幸灾乐祸的窃喜。
的确，他们今天是赌气来的。之所以要赌气，是想借此赌一把，救出他们的同志。别忘了：之前的党锢之祸中，刘宏杀了关了流放了多少士大夫！要我们想对策可以，但你必须答应我们一个条件——放人！
于是北地太守皇甫嵩站了出来“办法还是有的。只不知陛下能不能答应”
皇甫嵩，‘凉州三明’之一皇甫规的侄子。孝廉出身，能会武。当年甚得太尉陈蕃和大将军窦武的赏识。可当老前辈推荐他出来做官时，他却装酷不去。后来刘宏专门派公车来接，拜他为议郎。皇甫嵩这才正式出道。
皇甫嵩这样告诉刘宏“首先，陛下应将所谓的奸党成员全部释放，恢复他们的政治地位和权力；其次，陛下应拿出中藏钱、西园厩马这些私来犒劳军士。能做到这两点，陛下您就等着好消息吧”
刘宏一听傻了。好你个皇甫嵩，亏你还是我亲自提拔的！这第一点没问题，我完全可以做到；可第二点，我是卖了多少官爵才攒了这么点钱。你竟出这馊主意，叫我把钱全撒出去？
刘宏很郁闷，但又不好反驳。他很爱钱，但更爱命。若实在没办法，他也是愿意花钱消灾的，只是太不甘心了。于是刘宏就问身边一个宦官“你认为皇甫嵩的对策如何”
刘宏话音刚落，该宦官就答道“皇甫嵩的办法非常靠谱。另外我也有一个想法”
关键时刻，汉灵帝刘宏的脑子总算清醒了一回。为什么这么说？如他真不想花钱，他应去问那些马屁精宦官。但他此时
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