禁的状态之中。
现在大汉完全在施行郡县制的翻版——州郡县三级制度，这和后世的行政管理制度别无二致。但是现在李荩忱也要面临一个问题，那就是随着大汉版图的继续扩张，有没有必要分封，以确保大汉国祚的稳固和延续。
可是李荩忱也不得不面对另一个问题，那就是他的身边根本就没有什么兄弟叔父，要真的算血缘关系的话，应该也就只有弘农杨氏可能和李荩忱有一定的联系，而且李荩忱有可能的生父杨愔和现在弘农杨氏的杨素一脉实际上关系并不算密切，如果以此为借口直接分封弘农杨氏的话，未免有些牵强。
更何况李荩忱也知道杨素的儿子杨玄感在历史上是什么货色，可以说这个家伙为隋朝的分崩离析打下了“坚实的基础”。
所以李荩忱对杨素和杨氏也不能完全放下心来，毕竟有这么一个坑爹的儿子在。
因此就算是他要分封，肯定也是对萧世廉、裴子烈等忠诚度比较高的异姓进行分封。
然而历史又证明，即使是同姓尚且可能、甚至很大程度上会出现造反的情况，更何况是异姓。而且就算是异姓不造反，朝廷就真的对他们放心么，对他们放心难道就也对他们的子嗣放心么？
毕竟一旦分封，那这异姓王也就拥有相当大的权力，再加上天高皇帝远，朝廷未尝能够节制他们。这陈叔陵都能够在南陈朝廷的眼皮子底下做出这样不轨的事情，那在其余地方远离朝廷的监视，谁知道又会出现什么？
因此长期以来李荩忱也在担忧这个问题。
“陛下或许多虑了，”沈婺华斟酌说道，“秦之灭亡，不在于郡县制度管理之不得当，而在于六国人心不在秦，秦之法过于苛刻，长此以往民心处于压抑之中，但有爆发之处，自然人心浮动，因此陈胜吴广得以揭竿而起，百姓赢粮影从。然究其原因，奴婢以为在于秦朝之律法没有变通之处，在于秦朝未能定六国之民心，而不在于郡县。相比之下，西汉七王之乱，前晋八王之乱，乃是皇室之人‘贪心不足蛇吞象’，反而引起国家之动荡。”
李荩忱微微颔首，秦朝之灭亡
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