鱼龙混杂的大环境中立于不败之地。
所谓政绩工程、形象工程，就是指某些领导干部为了个人或者小团体的目的和利益，不顾群众需要和当地实际，不惜利用手中权力而搞出劳民伤财、浮华无效却有可能为自己和小团体标榜政绩的工程。随着官场规则逐渐被众人熟知，形象工程、政绩工程等词语已经演变成为贬义词。
究其原因，形成形象工程的原因有三点：一是好大喜功、急功近利。
一些官员成天想的是如何为自己脸上添光贴金，如何多好省地位自己博得卓著的政绩，很少顾及当地社会经济文化、人民生活水平的均衡展和市场的需求。
二是权力无限、缺乏限制。主要领导掌管着政府财政支配大权，一支笔，一张嘴定乾坤，缺乏民主决策的机制，缺乏公开监督的保障，具备搞形象工程的方便条件。三是不科学的展观、不正确的政绩观仍在作怪。
在以gdp为核心的片面的展观和政绩观的引导下，一些人以为，只要把经济建设硬指标提上去，就容易出政绩。
一些人则认为大搞土木开，更是看得见的政绩。而吴敏在这个时候无疑是抱着这样的想法。因为在吴敏看来，自己现在得罪了市里面的唐副市长，将来要进市里领导班子，如果没有能看得见摸得着的政绩工程，会是非常困难的一件事，只有自己为自己的履历上增加些浓墨重彩，使自己的仕途升迁之路才会增加成功的砝码。
在现代汉语词典里，形象的一般意义是指：能引起人的思想或者感情活动的具体形状或姿态。因此，形象是能给人深刻形象的一个重要的外在表征。
在现代社会交往中，形象长长被提到一个重要的高度予以注重。
近年来，形象又常常被缀以工程二字，以突出塑造、经营、系统性的意味，尤其是形象二字在官场中的重要程度尤为突出，有许多地方一把手，为了前途，不惜大兴土木，上马工程，为自己揽形象工程。因为在中国官场这个生态结构极为复杂的环境中，一个领导干部是好是坏，能力强与不强，很难通过日常工作中观
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