“
报上来了。”外
务部衙门的官员，上有总制，下有吏员，军兵，总制等为正官，正官分为长官、佐贰，正官之下有首领官，首领官下为吏员。吏员不入流，也即流外官，衙门中的具体办事人员，他们没有品级。
司吏是吏员的一种，它负责的职事甚广，像突厥城内这样的衙门，所设司吏不下数十人。而它又分作两类，一种“收俸收名”，一种“收俸不收名”，前者是正式吏员，后者为试用吏员。换句话说，也即这样的吏员不入流，并且临时的，这便是大明新政对吏制的一次尝试。
随着帝国重商主义的国策施行，资本主义的兴起，封建品级制度显然不合时宜了。又随着权利重心的转移，再维持着三六九等的严格品级制度，实非必要，并且早晚有一天越来越臃肿的官僚队伍，会对帝国财政造成沉重的负担，并且造成权利职能的混乱。
并且，还会造成封疆大吏权柄过重，催生割据造反的可能性。譬如说一个北疆西伯利亚行省的巡抚衙门，这个衙门的权利有多大，管钱粮么，管税收么，管军工武器弹药的生产么，弄不清楚。再譬如说一个巡抚衙门里的正三品佐贰官，他的职权有多大，倘若地方和中枢机构发生分期又该听谁的呐，闹不明白。
故此取消官员品级制度，精简地方衙门机构早已成为必然。打从开城十年起，大明帝国只属于中枢的机构，多数取消了复杂的品级制度，改成了精简的，纯粹的执行机构。譬如新成立的外务部便是如此，在这一点上大明帝国和后世的日不落帝国，走上了两条截然不同的路。这
个事情很容易理解，日不落帝国的海外殖民地与本土相隔万里，就需要一个权柄极重的殖民地总督来决策。然而大明帝国拥有一个强有力的中枢朝廷，故此不需要一个手握权柄的封疆大吏。日
不落帝国是联邦制，这是因为人少，离得远，无法完全控制殖民地。然而大明帝国便不同了，大明人口众多，又拥有强大的常备大军，强而有力的中枢朝廷，故此形成了中枢集权直接控制地方的帝国体制。
联邦制免不了分崩离析，曾经强大一时
本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第2页 / 共3页