子监督，可是宁可饿死也不会主动干活的！这样就算占了力波，又有什么用处？”一名头人站起来，语带威胁地说道。
眼见会晤现场，徳汶一方居然发生内讧，钢铁城一边干部们都是静悄悄没有动静，都关注着努威如何应对。部分不够成熟稳重的年轻干部脸上，还面现笑容，在旁看起了笑话。
对于头人的要求，努威毫不退让，像是在陈述事实一样，平静地说道：“要迈入现代国家，废除封建的土司头人制度是理所当然。
至于管理，我也不需要效率低下、且自私贪婪、对部民疯狂压榨的头人、首领们来帮忙。我
准备以北面帕西尔山脉最高峰一线为界，将东至鹰啼峡、西到大海，南到力波湾，一共约两千平方公里的地域，统一划入力波管辖范围内，设置为力波县。
县城就设在原来帝安的领地内，靠近码头区域的位置。在
力波县以下，划分为两个镇、十四个乡。将生活困难的山区人口全部迁出，分散加入其他村镇，总共合并为八十个自然村落。然
后在此基础上，设置县、乡（镇）、村三级政权，选派行政人员管理……”他
嘴上说着，眼睛却看着白云天等一干钢铁城干部，显然是在借此诉说自己未来对力波的行政架构安排，观看他们是否赞同。听
完他的阐述，那些头人、首领们固然是气急败坏，但是袁处长等钢铁城干部们，却是显得非常认同，连连点头，很是高兴。大
家对那些头人、首领们画地为牢的残暴统治，看不顺眼很久了。对于那些被他们压迫，被迫上缴大部分工资收入、去矿坑辛苦劳作的当地人，钢铁城上下都很是同情。特
别是对方的贪得无厌，以次充好，用未经挑选的石头来强制换钱的举动，所有人都非常气愤。
只是碍于这些头人、首领才是力波的主人，大家不好说些什么。为了搞好跟当地人的关系，钢铁城才不得不忍气吞声，接受对方的敲诈。
现在徳汶政府要收回这些头人的权力，组建县乡村现代政权，选派干部直接管理。不管最终能否比以前做得更好，起码形式上先进和温和了许多，多多少
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