像努威所说，徳汶空有现代国家之名，却无现代国家之实，搞的还是过去部落制那一套。
所有应有的国家机构都没有。努
威目前，只需要养活他手下那一两千正规军即可。就
算给每人发放一千人民币工资，每月也只需要两百万人民币。再加上吃饭穿衣、武器弹药消耗，一月的开支也不超过五百万。然
后，他还有能力从容建设各个机构。结
余的费用，他还可以用来投入电力、水利、通讯、教育、交通等大量城市建设，逐步将徳汶转变为一个现代化国家。这
是一个有着雄心壮志的男人！
当然，这是从好的一面来想。以大多数小军阀的正常行为方式，他在供养军队之余，将剩余的钱全都揣进自己的腰包，这也毫不奇怪。但
那就不关钢铁城的事了。尽
管众人都希望他能有所作为，就像他说的那样，以将徳汶带向现代化国家为己任，最终扫平叛乱，一统徳汶，彻底免去钢铁城后顾之忧，可他要在夺权后沉湎余声色犬马，腐化堕落，中华制造也是无可奈何。想
通这个道理，大家只能放下对他如何运用这笔资金的担心，先顾眼前。
白云天在谈话告一段落后，没有征求其他人意见，直接拍板：“可以！并且这一个月的税收，我们也愿意如实缴纳。但我有一个条件……”“
什么条件？”努威脸上一喜，立即问道。“
关于钢铁城的地位，关于定额税这一部分，我们都希望以书面方式确定下来。我希望我们之间，签订一个正式的合同本！”白云天坚定说道。宋
子谦、袁处长等人都点头。空
口无凭。
不签立正式合同，说得再好都是虚的，转过背就可能不认账。
虽然签了合同，也不代表对方就不会被撕毁，但起码有了一个合法的背书，总比空口白牙要正规多了。即便以后出了问题，中华制造提出赔偿要求，也有一个在国际上能站得住脚的理由。
合法性不一定能保障自己正当利益，特别是在某些落后国家来说更是如此。但
没有合法理由，那就更糟糕。
你要索赔，全世界都不会支持
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