的围观，随后形成了一个公共的事件，虽然网上没有写明哭的人是李保柱，但是大家都知道这是在洛河市区发生的事情，因而网络舆论的矛头剑指洛河！
此时正好发生在市药监局人员被查的当口儿，这个舆论一起来，立刻盖住了疫苗事件，所有的舆论声音都指向了洛河市城管部门。
整个洛河顿时压力山大，陈功忽然得知出了这么一个事情，心里感到非常震惊，他想不到在他的治下会发生这样的事情，城管怎么能这样对待这些小摊小贩？
由于在此之前是什么情况，网上是无法得知的，大家能看到的就是李保柱在自己西瓜车前大哭的声音，车上的西瓜全部被砸烂了，而凶手就是执法的城管，因此暴力执法的罪名就是安上了，不管此前是什么情况，你暴力执法了，不然李保柱的西瓜怎么会被砸，脸上怎么还看上去有伤呢？
网上舆论一起来，洛河市城管部门首先是感到不好了，要知道陈功此前对城管要求很严，要求他们在执法时一定要考虑到群众的感受，不能纯粹为了让城市干净卫生，而不加区分地将小摊小贩给清理了，暴力执法是绝对不允许的。
但是这一次发生的事件让他们此前的努力付诸东流，他们的行为与网上曝光的那些城管没什么两样，而且甚至还严重。
市城管局长连夜召开会议，研究应对办法，他们一方面要向市委政府报告，另一方面要查清当天发生的情况，然后好向媒体交代，以及向市委市政府交代。
当陈功知道时，市城管局已经开完了会，并向分管副市长作了汇报。城管局的调查是以现场参与出勤的城管口供为根据的，因为李保柱他们一时找不到，现场的群众他们没法去调查，现场的群众都是小摊小贩，他们对城管印象非常不好，如果找他们作证，肯定会说城管的坏话，那样的话也不见得公平。
因此城管局的调查基本上是采信了那两名年轻城管的说法，其他城管对他们两人此前的行为根本是一无所知，所以都说是他们两人发现了李保柱
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