战争不断，城池郡县甚至是每一寸土地，都可能随时易手。这样的情况下，九幽国也没法实施全民皆兵的政策。
但今天，明知这些情况的树燕又提起了此事，让阎罗王一时间有些茫然。
“我们已经稳定了秩序和治安的地区，可以开始施行全民皆兵了。首先，可以先从过去的罗刹国，今日的罗刹郡地区开始。这地方的鬼民们现在已是我们忠心耿耿的鬼民了。[醉书楼小说网/\/%^www.\zslxsw.//com]他们显然没有敌意，也不愿意胡来。再体会到了我国公平和平等制度带来的好处之后，多数都已经完全融入了我国。在此之前，我在该地区督促修建关隘和城池的防御工事，基本不用怎么去动员，鬼民们都会争相帮忙的。我们在当地群众中，已经打下了很深的基础。我申请，在当地施行全民皆兵的政策，巩固防御。”。
阎罗王看向了树燕，四目相对下，他看到了树燕眼中饱含着的坚定和自信。
他沉吟片刻，但也没有急于答应，只是说到“我会尽快上报玉阙城的，要施行这个政策，以我的权限也没法先斩后奏的。”。
对面的树燕微微颌首，表示理解，也同意了阎罗王的这番话。
“一旦全民皆兵，就算敌人在雨季渗透进来，也会陷入汪洋大海一般的全民战争中，再已回不去的。”然后，树燕又补充说到。她或许也希望，阎罗王把这番话也给传回玉阙城去。
“是的。”阎罗王点头间，又道“不过你说的这些是一方面，另一方面，主公已经决定在你的辖区里，多处建立要塞和关隘，屯兵于险要之地，开始为雨季后的战争做准备。”。
“啊？”树燕猛然一愣，诧异的目光看向了对面的阎罗王。
雨季道路泥泞，运输受阻，这个时候去建造关隘，效率得减半，工期必然会翻倍。更何况现在去修建这些工程，只会耗费更多的军力。
树燕有点怀疑自己的耳朵出了问题，是不是听错了？
阎罗王一看树燕的目光，稍加思索后，道“军力的事情你放心，大王已经再给我们增兵了。而且句龙大人已经
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