式编组，队一级只有一种战兵，在营一级则采取混编。每个营都由一队长枪兵、一队刀盾兵和一队弓箭手组成。
也就是说，弓箭手只占到府兵战兵总数的三分之一，远远低于其他宋军的七成以上。
统万城头，童贯、高俅、薛嗣昌等人，都远远的在观看城下的新兵操练。
说是新兵，其实也不是完全新的。为了加快训练的速度，高俅的军事机宜指挥拟定了“新老混杂”的办法。将10000名老府兵和不到15000名新府兵混合，编成了10个临时的将。
因为这种以老带新，又有大批的军官、小武臣为灵魂和骨干，所以新府兵们进步很快，现在已经适应了严格的训练，也能服从命令了。
夏季舒适凉爽的微风中，薛嗣昌轻轻道：“真没想到府兵还可以这样练的……十个将啊！如果配齐了辅兵和骑兵，怕是有四万多人了。若是用禁军，一个月光是军饷就得十万缗以上了！如果能将全国的禁军都换成府兵，一个月就能省去一百多万，一年就能省去一千四五百万缗了。”
高俅头也不回地说：“府兵当然省钱了，想当年唐初的时候，年入才多少？要都用兵募还不把李世民穷死？不过咱们现在实行的府兵制也有不足……府兵只服役5年，而且还是从在家乡入伍时开始计算，把来去途中的日子也算进去了。真正能在军营里呆着的时间，也就是四年半。
这兵得抓紧练啊！要不然什么都不会怎么用？而要频繁训练新兵，可就难为了武官和小武臣了。个个都得是好样的，要不然是支撑不了军队的。
咱们的这个府兵，是省兵不省将的！”
高俅还是很聪明的，他现在已经看出了“新府兵”的优点和缺点了。
优点是“兵省”。如果全国都用府兵替代禁军，那么一年就能省下一千多万缗。
要知道现在大宋朝廷一年的收入才六千多万啊！省下一千四五百万后在财用上面就宽松多了。
可是在“兵省”的同时，将却不能省！
为了支撑起眼前的十个将，高俅已经从武好古那里抽调出了三百三四十名骑士或猛士军官。另外还从行伍中提拔了一
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