这回的建康保卫战，其实如果没有希乐的那一万多地下军团，也是守不住的。”
刘敬宣哈哈一笑：“当年妖贼也是突袭建康，你孤身一人，带了几百名兄弟一路狂奔到了京口，组织起了当地数千百姓，打开武库拿起武器防守，一战而挫妖贼之锋锐，也是化解了妖贼最利害的一次攻势，也是靠这些编外军队呢。这点我完全同意，不过这样一来，不是国家的产兵之地，仍然是集中在那几个少数的地区，不是普及天下，普及全民呢？”
刘裕勾了勾嘴角：“这就跟商鞅的陡木立信一样，先搞些试点，让全天下的百姓看到，当兵是有前途，有出路的，哪怕是退伍还乡，仍然可以到大城市边上生活，仍然可以过人上人的好日子呢。”
刘敬宣笑道：“是啊，乡下人其实是没啥见识的，以为到了京城，天子脚下，那就可以飞黄腾达了，这比退伍还乡后，能多分田地，当上乡吏，其实是更有吸引力的，不过，如此一来，岂不是京城附近的地很快不够分了呢？”
刘裕淡然道：“建康居，大不易，这是必须的，无论是城中的世家子弟，还是城外的有功将士，他们能在京城落户生存，首要的是得靠自己的爵位，还有随之带来的免税，免役这些权力，不然很难长久生存，如果自己立功在京城落户，而连续两三代子孙不思进取，当个纯粹的农夫，那就让他在本地无法立足，只能交还田地离开，我们可以用其他地方更多的土地，来换这些无法在本地立足，不为国立新功的人的土地，这和爵位的代降制度，是要相配合的。”
刘敬宣睁大了眼睛，讶道：“还可以这样强行把人赶出京城呀。这和你一向的爱民做法，可是不符合呢。”
刘裕沉声道：“爱可不是溺爱，也不是可以让人无所作为地混日子，京城附近的土地，天子脚下，在这里定居肯定会比在别的地方过的好，但越是这样，越是需要为国作贡献的人才有资格在这里，祖辈为国作了贡献，而子孙不思进取，还想继续占着这些地方，那跟世家子弟们躺在祖宗的功劳
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