中选出五名巡街者，五名巡街者中又有一个头领，众人按月付酬，各要看管自己负责的家户情况，半个时辰一巡，只要出得生人，或是有了不合之事，便要报与头领，头领又报与里长，里长再说与管辖此条街上的巡铺。逐层上报，层层相顾。
——此条乃是防奸防盗、防火防闹。
又通令各家重报人丁，无论隐户、隐丁均要上册，但凡有所隐瞒，一旦查实，全按通敌之罪论处。
除此之外，再将城中大户召集起来，先晓之以理，动之以情，若还是有不从的，最后强行以行市之价，多加了两成，买了众人手中粮米。
顾延章自家便是商户出身，最晓得商人、大户心思，义商固然也有，义民亦是不少，可更多的却只是一心图利。
当此乱时，只能用强令，若是放任众人手中积屯粮食，坐地起价，便是无事也要生出事来。
他强收了众人手中粮秣，又在大户住处左近加强了巡卫，白日也好，夜间也罢，十二个时辰不停歇，只防着有人私下藏粮，倒买倒卖。
等一应前提做好了，才开始推行起统配粮米之事来。
因城中人人名字已是登记在册，只按户籍人口分卖盐米，吃食，茶馆、酒楼等处，所有客人也要登记，如此双管齐下，便是有人想要藏躲，也无处可去，无饭可吃。
在此之外，又树旗招兵起来。
廖伯简把最麻烦的一摊子事扔得出去，正焦头烂额处理旁的，忙得晕头转向，不想一回头，见得城中一应井井有条，一样是做事，下头人在他手下时，便一催二催也催不快，就算快了，不是这样做不好，便是那样做不到位。
谁料得等到去得了顾延章手下，个个仿若重新转投了娘胎似的，做起事来，全然不复从前，哪里像是广南西路的胥吏，说是京都府衙那等麻利的吏员，叫人在旁看了也是信的。