不过他不管民政，领头的文官是张文策。
前两年，张文策出任过南诏宣慰使，是以对战后抚民差事很熟悉。新罗“未经王化”，需要一个才敢卓着又经验丰富的官员，来主持大局，解决各种问题。
张文策这些年的差事都办得很好，个人成长很快，作为一个士子，原本他还有些过于“道德”的嫌疑，在南诏被王建上了一课后，现在是出了名的铁血文官。
该施恩的时候施恩，该杀伐的时候杀伐，尤其在对域外之民的管理教化上，他很有心得。在新罗之战前，李晔便召见了他，就如何迅速教化新罗百姓问题问策过，在得到满意的答案后，才决定让他来主理新罗政事。
在如今大唐朝廷中，宰相崔克礼，同中书门下平章事李振，无疑是文官领头羊。不过作为社稷柱石，他们需要坐镇中枢，轻易是不会离开长安的。
而以张文策为代表的，一批才敢卓着的青年官员，现在是皇朝文官团体中的骨干力量。他们大多经历过平卢时期，在李晔南征北战平定国内的过程中，得到了许多历练机会，如今年富力强，正当其用，是大唐文官集团的第二阶层力量。
这个阶层的力量十分庞大，大唐的精锐之师将战旗插到哪里，他们都能及时跟过去治理哪里，将彼处彻底变为大唐疆土，将那里的百姓完全变成大唐治下的子民。
再往下，就是长安修行学院出来的学生，张长安是其中的代表人物。相比于张文策这些前辈们，他们的才能更加综合全面，胸襟也更加开阔，而且身上没有那么多儒生气息，做起事来更加没有顾忌些。
这当然有利有弊。勇猛精进思想相对独立，是他们最大的特点，但少了儒门信仰与儒生气息，心中的道德标准就低，成为奸佞妄臣贪官污吏比青州儒门的士子更容易。
不过一个官员是否成为奸佞小人贪官污吏，道德境界信念信仰虽然是基础，但也只是一部分因素，最重要的还是国家律法的制约官场风气的导向。对后者，李晔有充足的把控能力。
从李振崔克礼，到张文策张仲生，再到张长安，
这就是现如今的大唐文官的三个层级，体系
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