林丹汗对内实行统一漠南各部、重树宗主大汗的权威，对外实行联明抗金，以挽救危局，竭力维护北元政权和蒙古民族的利益，是比较符合实际的。
但是，林丹汗辜负了北元人所寄于的期望，林丹汗统辖的北元地区，以单一的游牧经济为基础，缺乏雄厚的实力，没有强大的物质力量做后盾，他更无坚实的群众基础，诸部各自称雄，在明与后金的进攻面前，其统治区域内毫无任何的防御部署，只能实行消极的逃跑主义。
林丹汗对内对外政策的错误，树敌过多，必然使他的志向未成而报恨终身。
林丹汗继位时，蒙古汗权不振已经很久了，漠南的科尔沁、内喀尔喀、土默特、鄂尔多斯诸部各自为政，蒙古大汗只能支配辽河套的察哈尔部，分为浩齐特、奈曼、克什克腾、乌珠穆沁、苏尼特、敖汉、阿喇克卓特和主锡惕八个鄂托克，仅被漠南诸部奉为名义上的共主。
漠北的外喀尔喀更不承认蒙古大汗为共主，而漠西卫拉特仍然与蒙古帝国为敌。
另一方面，东方的女真族正在努尔哈赤的领导下逐渐走上统一与强盛之路。
因此，林丹汗的处境非常艰难。
林丹汗即位后，面临汗权衰落、各自为政的局面，着手强化中央集权。
林丹汗把八鄂托克察哈尔分置左右各三土绵，在阿巴海哈喇山中建察汉浩特，用六万户刚健之军加以统治，把持着强势具备的朝政。
也就是说，林丹汗按照北方游牧民族传统，将察哈尔本部分为左右两翼六个区块，即阿哈固山、窦土门固山、高尔固山、哈纳固山、中军万户与阿喇克绰特万户。
除此之外，林丹汗还利用“图们法典”约束诸部。
任命永谢布部的却热斯塔布囊为大汗的代表，管理右翼三万户蒙古诸部，任命内喀尔喀炒花乌济叶特部的锡尔呼纳克洪台吉辅助大汗管理左翼蒙古诸部。
林丹汗于1617年在巴林境内的阿巴嘎哈喇山建察汉浩特，作为政治中心，
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