陇右、河西为西蕃所占，丝绸之路受阻，西面的商人多改道回纥之地，由灵武城入唐，先前孤守安西的郭昕派的使节也是这么来的。
皇帝就问，那造船来通水运这种事，应该是朔方的六城水运使职掌？
李泌即说，此事虽涉及灵武城，然则造船还是得在原州做。
“那归贾公（贾耽现在是陇右副元帅）的职掌喽？”皇帝有意如此说到，而后他便问贾耽，朕差遣你为西北营田大使兼泾原水运使，如何？
贾耽很谦逊，说我身为宰执，最重要的职责还是统领百官，辅弼君皇，讨论国是，留在京师比较合宜，具体的工作还是让地方上的实际负责人去做好了。
“那朕就让高岳为西北营田使兼泾原水运使、铸钱使。“皇帝说出这个自然而然的决定。
整个泾原虽然都划为神策大营的军镇，可刘海宾、邢君牙都是武人，这种事当然要让高岳来挑担子。
李泌和贾耽都不反对，称这也可让高岳锻炼下漕运经验。
旁边的刘从一不由得哭笑不得——这么重要的使命，居然只是让高岳拿去练手的，这皇帝和中书侍郎，到底把这高三宠溺到何种程度？现在是通原州和灵武的水运，看来马上就要让高岳执掌大的漕运，乃至天下利权。
怪不得先前的刘晏及韩滉，都目高岳为自己的继承者。
“臣不服哇！”
当然刘从一是不敢将这话说出来的。
不过在安排水运使副手时，皇帝脸上便有了怪神色。
贾耽举荐王绍为高岳的副使，因王绍先前就在上津道为奉天转输给财货，又得颜真卿的大力推举，这点皇帝没有异议。
同时原本同在上津道监转输的御史万俟著，也被差遣去为水运院的知院官，挂的是六品侍御史的宪衔。
新的水运巡院，设在蔚如川注入黄河的河口，当然皇帝也答应在此筑城，即为丰安军城——罢关东诸镇的防秋后，并且李泌设立户部钱后，朝廷的国库果然
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