军、镇戍军，而腹地内陆索性以后只保留镇戍军，“而今天下度支、方镇共养兵七十五万，若行中书省推行十年，希冀可裁减为四十至五十万，沙汰老弱病残，务求兵甲精利、调遣得力，且有水师船队凭借。”
至于管理军队的中枢机构为何，陆贽表示还在圆议之中。
延英殿书案后，皇帝心如死灰，他知道这个国家的宰相集团已抛开他，开始独立组建起能中枢能地方、能军能政、能内能外的机构，什么圆议圆议，圆来圆去，只有朕是被隔绝在这个圆外的。
另外皇帝还明白，官吏选拔上，这群宰相也已和地方上的高岳等实力派达成一致，六品下依旧是“敕授”，铨选归吏部，然则行中书省宰相也有“选人”的定额，称为“省选”；五品到三品下，直接归政事堂“堂除”，即宰相注拟好名单，交给皇帝批复就好；而三品往上，照例还是宰相举荐，再由皇帝“册授”的，不过到了这个地步，皇帝往往也就是个图章罢了。
虽然在延英殿召对中，皇帝也有对国家事务的发言权和督察权，但这种权力已然十分微弱了。
起请文的内容很长，但伴随着宰相们清晰而无微不至的解释，皇帝不能不“明白”：
最后皇帝的手，像是被千百只蚂蚁噬咬般，麻、痛、灼热，笔尖在他的眼中颤抖，他努力想用视线将其控制好，但这笔尖太细，时而清晰，时而又模糊——待到皇帝将“御日影”给写好后，他发觉自己原本漂亮的书法，居然歪斜扭曲了不少。
皇帝把笔搁好，往后仰倒在绳床上，身体几乎虚脱了，宰相们是如何对他喊着万岁的，他的耳朵几乎是听不清楚的，他就在那里瘫着，瘫了太久。
当行中书省的诏令自大明宫传达出来后，还有个好消息一并而出：皇帝接受天下符瑞，愿在来年封禅华岳！
毕竟若大明宫的宫殿再无端失火，符瑞再无故死亡，皇帝可能就不得不下罪己诏了。
于是朝野无不欢悦，希望圣主皇帝的这次封禅，能真正带来
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