命天涯的亡命徒，海贼更加愿意在海军庇护的领土闹事。
毕竟。
不是所有的世界政府领地，都有海军驻扎的，相对偏远、或者没有战略意义的地方，海军依然是鞭长莫及。
更别说现在了。
除了一些重点要塞，兵力没有被抽调往顶上战争一役，绝大多数非必要海军据点，甚至直接是被抛弃了，大炮、弹药、粮食等储备，统统留在了海军据点中。
赤犬也不想直接抛了啊，那可都是贝利买的，但是......没有士兵啊！
人手实在是太过短缺了，短缺到根本无法抽调出人手去收集这些零散物资，更别提说是运送了。
于是。
海军一方干脆私下以非正式的方式，向这些被抛弃的海军据点附近居民，通知他们可以直接搬运其中的物资，并让他们自己以其中的枪支弹药，组建出自卫队。
海军，真的无力保护他们了，唯一能够做得就是废物利用，让他们自求多福吧。
下达这个命令的时候，赤犬的心是在滴血的。
但。
给平民，总好过被海贼掠夺走好不是。
同时。
赤犬上任后，第一时间向四海下达征召令，除了少数海军征兵点，所有的海军所属，不管是杂役、士兵、还是军官，统统立即整点库存，能带的都带上，不能带的就原地赠送平民，然后尽数到新的海军本部报道。
海军本部遗址已经无法使用了，赤犬启用了新世界中的一个海军要塞，作为新的海军本部。
这个命令可谓是引起一片哗然。
直接抛起整个四海？一个兵力都不留？
海军的实力......已经欠缺到要拆东墙补西墙的地步了嘛！！
这还不止。
外海的兵力只是远水，那救不了近火，经由世界政府的审批，海军开始大规模向世界政府所属的联合国强制征兵，每一个联合国家都要交付一定数
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