总，北地南来的难民之中，契丹、奚、渤海等族生民，共达三万二千口。济州、济南亦有少量契丹难民，但总数不会超过四万。……”
一个很现实的难题摆在众人面前，这些难民，尤其是那些契丹难民，难后要如何处理？
河北、中原的难民还还说，待到春暖花开时候，多是要返回乡里的。[醉书楼小说网/\/%^www.\zslxsw.\\com]但是契丹呢？从反馈的情报来看，那里的难民，无分汉胡，十个当中恐是一个愿意‘回家’的都没。
南京道、中京道的乱局，别说叫北地的汉民无个信心，就是契丹人也心灰意冷。这般便就意味着来年会留居中原的契丹渤海难民至少有三万人，这虽不是个多大的数字，可放在辽国却已经不小了。
要知道，现如今的契丹，皇帝的直属宫户【宫卫军】在十万户上下，各部族牧民有十五万户，御帐亲军两万户，再加契丹贵族下属之奴隶，契丹人满打满算也就百五十万人。而历经了几年的战乱厮杀后，契丹的人口数量必然大幅度下降，现在这三万契丹、渤海等生民，已然是一块肉了。
当然，如此多的契丹、渤海生民若真宁愿落脚中原也不愿意返回北地，契丹内部情况之恶劣，恐远不是外表看起来的这般了。
“契丹、渤海之民虽有牧马放羊，却也多粗通耕种，不若将之拆散，安置于各地，移风易俗，长此久往，自可归入我中国也。”宗泽的办法具体来说，便是一改汉姓汉服，禁胡服、胡语、胡姓。二不准契丹渤海之民彼此通婚嫁娶，许与中国人家结婚姻，不许与本类自相嫁娶，违者男女两家抄没，入官为奴婢。虽然秉着儒家习性，他最后也说道：“契丹、渤海，虽非华夏族类，然同生之间，有能知礼义，愿为臣民者，当与华夏之人抚育无异。”
然宗泽的这一意见找到了闻焕章、许贯忠、赵明诚等人的反对。“夷狄，禽兽也。故孔老夫子贱之，以为彼国虽有君然不知君臣之礼、上下之分，争斗纷然。中国纵亡无君，必不如此。是其有君曾不如诸夏之亡也。”赵明诚这一番话将契丹贬低到了骨子里。
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