李旭之所以敢推行这个政策，就是因为大虞作为一个封建王朝，官员数量真的不多，而且为了限制官员的权力，高级官员的身份其实都品秩较低。
比如裴度，他是尚书省的长官，他的职务是尚书左仆射，这个职务其实是尚书省的副职，尚书省的长官是尚书令，为了限制官员权力，故意空出尚书令，以尚书左仆射统领尚书省。
这个尚书令才是正二品的官员，而尚书左右仆射则是从二品。
中书省和门下省的长官就更惨一些，他们都是三品管，就比如韩岗的那个中书令，实际上才是正三品。[醉书楼小说网/\/%^www.\zslxsw.\\com]
不过对于这些高级官员来说，他们也不靠工资生活，他们手里的禄钞多半都会用刀商业用途上面去。
“要维持信用太难了，因为推广的年头久了，市面上的禄钞会越来越多，今年朝廷给官员们发上三万石，明年发上四万石，十年之后那就是三十万石，一旦出现大灾，或者有人恶意挤兑，乃至有人伪造禄钞，粮食承兑肯定会有压力的。”李德裕皱着眉头。
“的确，”元稹也意识到了这里面的问题。“廉州如果兑不出来这么些粮食还是好的，若是洛阳、扬州、益州也兑不出来，那就要命了。”
李旭笑了笑，封建王朝的官员们总是相信财富来源于土地和乡村，这的确是个真理，因为自然经济条件下，土地产出的物资是整个社会最主要的财富来源，也是一切问题的稳压器。
但是城市才是真正的财富之源。乡村能提供的只是粮食、牲畜、瓜果，这些东西为一个社会的繁荣提供了基础。而城市的手工业和商业怎能提供更多真正意义上的财富。
有了自然经济和乡村社会这个稳压器的存在，封建王朝的官员们因为财政压力一方面向乡村索取本来就不是其主要产出的财帛，另一方面也可以放手在城市胡搞乱搞。
就好比李旭在白玉京搞得这一套就是因为城市的影响对于整个帝国来说十分有限。白玉京这样一座上百万人口，全世界最大的城市，在
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