不然不会用成本高的让人感觉可怕的飞鸽传书，八百里加急，那种能跑死几匹马才把消息送回去的办法。
县府州府想要把奏本禀报上来，需要好几天的时间，在等回去，那也需要好几天的时间，时间上来说，本来就是紧张了。
如果再拖一段时间，那就需要更长的时间，有时候一个月都没有能回去，那地方等的眼睛都长长了，也看不到。
缺乏时效性，那就没有作用力了，而且会失去中央对地方的震慑力。
牧景一个人，加上胡昭，哪怕三头六臂，一天十几个时辰都在这里，恐怕也处理不力这么多的奏本，毕竟如今的疆域可不小。
所以才有了牧景提议，昭明阁建立议会制度，挑选参政参与政务，参政参与政务的决断，这样能大大的提高办公效率。
当然，也会给这些参政，增加一定的权力，相权越大，对于皇权就会越压抑，日后一旦昭明阁所有参政联合起来，架空君主都是有可能的。
不过这是以后的事情，牧景可顾不上，他现在只是想要偷懒一下，不想被整天困在这奏本的书山墨海之中。
而蔡邕，本来是轻松了，很多关于教育和教化，还有一些读书人的纷争，才会奏报给他，让他处理就行了。
可最近立国，事务繁多，而胡昭也没办法在这里盯住，所以让他来昭明阁上班，一方面是帮忙处理政务，另外一方面，那是为了盯紧牧景。
平时是胡昭盯着的。
蔡邕本身有些的奇怪，为什么要盯着牧景，可不来不知道，来了吓一跳。
以前就听说牧景懒，可亲自近身感觉之后，才感觉这厮，不是懒，是懒得很，上班点卯，那是瞄着点进来的，下班走人，那也是盯着点来的。
美曰其名，遵守时间制度。
可他也不想想的，他一个主公，马上将会是明国君主了，他哪有什么自己的时间啊，他的时间都是属于明国的。
关键他还舍得放权，也不怕
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