层组织能力，也就华夏国经验丰富一些，华夏国国民组成的军队基层指挥官相对容易从平民中选拔。
其他国家的基层组织能力基本上就是个悲剧，想从平民中选拔合格的基层指挥官，无异于天方夜谭。
且不说一只军队战斗力的有效保障就是拥有优秀的基层指挥员，就是在日常管理和训练之中，基层指挥员素质太差，也会造成各种各样的问题。
军队毕竟和民间不一样，基层指挥官对士兵的权威性和控制力太强，要是某些基层指挥官心黑，那么军队内部就会像某个时代的腐朽不堪。
达米安有心借鑒华夏国的军队基层建设，但全球军队并没有一个统一的思想，也不会遵循某个统一的指导精神，分属不同民族、不同国家、不同社会制度下的民众，只因地球要毁灭才不得不应徵入伍，想给他们统一思想，比强拉壮丁逼他们参军都难。
不得不说，徵召70亿民众入伍建军这项计划，有点步子迈得太大容易扯到蛋的风险，在地球防卫军草创之处，肯定要出各种么蛾子，其中最大的问题就是基层指挥官对手下士兵的管理过于混乱。
全球新兵训练开始没多久，各个地区的新兵营就爆发出各种各样的问题，什么长官nuedai士兵，士兵压力过大崩溃反抗杀死长官，逃兵现象，贪汙军需品，消极训练，训练太过严酷士兵大量虚脱患病……
强征全球人入伍联合政府倒是可以仰仗白绝超级士兵硬性执行，但涉及到这些具体而又复杂的基层问题，最高委员会和地球议会议员们就统统抓了瞎。
毕竟这些国家领导人之中除了少数几个大国的领导人还算把国家治理的井井有条之外，很多国家领导人都是沐猴以冠，原来在自己国家就把国家管得一团糟，忽悠选民投票是一把好手，向选民兑现承诺的时候却各种苦手。
管理军队可比管理民众严格且复杂多了，很难照搬管理国民的经验，以往的军队士兵数量也不像如今这么覆盖了全球人口，难度更是成倍增长，哪怕最高委员会和地球议会的官员们整天开会研究，讨论得焦头烂额，也没拿出一套行之有效的解决方案。
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