公的表格并不完全，那里只列出五十多个国家，麦轲就觉得非常之多了。
看到麦轲惊讶，鹿公公赶忙解释，昨天只顾高兴了，没有说清楚。那个登记册的成员都是常任理事国，而没有满清的属国以及新参加的成员。
这些属国，没有独立的外交权，都由满清政府代表，所以这个密盟也是一样，属国都由满清的大内代表，他们没有这种权利。
但是由于他们要和自己的王宫联系，所以他们也还是可以出席会议的，只是没有表决权。
而那些新进来的国家呢，只是临时会员，还在预备期内，也没有表决权，但是必须承诺遵守密盟的所有要求。
鹿公公指着下面就坐的人说：“你看，坐在中间的都是正式代表，而左边的呢，就是属国代表；右边的，是临时会员。如果需要决定的话，只数中间那些人赞同或者反对，就行了。”
麦轲这才明白是怎么回事。同时，也不禁再次感叹，这还真有后世联合国的操作模式！或许联合国的创立，就是这些人起？以后闲下来，可以作一个研究课题。
麦轲在主席台坐定，在往下一看，这才知道，每位代表面前都有一面小旗，用两种文字写着国家的名字，表明小旗后面就坐的那位代表那个国家。
认标旗上字迹虽然不大，但是架不住麦轲的眼力好啊。所有的国家都尽收眼底。开始的时候，麦轲还试图读读外语，结果很快就放弃了。
尽管麦轲熟悉后世的几种主要外语，但是，认标旗都是各自的母语，而且是古代风格，他哪里能认得出来。还是专心读中文吧。
中间的那些英法德俄意等正式代表就不去管了，麦轲把注意力转到了左边，那里是满清的属国。
先进入眼帘的就是朝鲜和琉球。朝鲜早就是大汉的属国这个历史事实麦轲熟知，可是琉球也名列属国之列还是稍微出了点意料之外。麦轲还一直以为琉球就是大汉的一部分呢。
接着就是越南，这个整天嚷着第三军事强国的邻居，那时只能满足于属国地位。
接着就是缅甸、暹罗、南掌、苏禄
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