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渔业局和市政府无权插手。
再者，龙头村这边偃旗息鼓还跟村里旅游业发展起来了有关，村民们不出海也能通过别的渠道赚钱。
大多数村子没有这样渠道，渔民们就靠出海捕捞来养活一家子，所以即使政策很严，他们依然顶风作案。