，未有之事也！”
王绾来自山东，年轻时在稷下学宫混迹过，与儒家、阴阳家相善。是他建议皇帝招徕山东士人为博士，这是秦朝大规模引山东人才进入朝堂的尝试。
此举取得了不错的效果，虽然也有些士人固执不来，但周青臣、伏胜、漆雕氏、乐正氏、叔孙通等人纷纷入秦。
他们发挥自己所长，列出六国礼仪，采择其善，结合殷周和秦国固有的礼制，最后才有了今日大朝会的礼乐之盛。
此外，亦有一些阴阳家来到咸阳。皇帝对他们，可比儒生感兴趣多了，定水德，数以六为纪，都是他们的功劳。
也是王绾的功劳。
右丞相老迈不堪事，王绾只以为，自己这左丞相，要在这新朝开辟，万礼更新的日子里，独占鳌头了！
于是，被博士们吹捧得有些飘飘然的王绾，在祝酒称颂皇帝功业后，又大着胆子，提出了一个建言。
“然天下广博，诸侯初破，人心未安，尤其以燕、齐、荆等地辽远，立郡县恐有不便。昔日周武灭纣，便使诸子辟土封侯，实亩实藉，如此则边疆安定，蛮夷入朝。陛下多子，不如立诸子为诸侯，镇守燕、齐、荆疆土。臣冒死进言，唯上幸许！”
硕大一个殿内，寂寥无声，有的人看向王绾，而那些事先得到消息的人，则看向了秦始皇。
皇帝却没有多做表示，甚至没有露出一个倾向性的表情，只是淡淡地说道：“诸卿以为如何？”
仿佛是商量好一般，文臣队列里，一个个卿臣陆续出列，说道：“秦律有令，宗室非有军功论，不得为属籍，公子王孙均在此列。如今陛下登临皇帝之位，关中黔首人赐爵一级，十余子却无封赏，不如按左丞相之言，使之就封，既能尊崇诸公子之位，亦能镇戍疆土，岂不美哉？”
殿尾的博士们就等这一刻，也引经据典，大谈什么“周文武分封，使周得寿八百载”，秦继殷、周之统，也应该延续这一做法……
甚至连武臣的队列里，除了王翦坐定闭目默不作声外，因功封为上卿的将军们也纷纷表示支持。
一时间，殿内群臣以赞同居多，都说封建子弟为便。
唯独
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