地也变成了北地郡。
义渠灭国后，义渠戎人却未消失，其贵族或以“公孙”为氏，或以“义渠”为氏，享有贵族权力，称之为“戎翟君公”，活跃在北地、上郡、陇西。当年蕲年宫之变，嫪毐便勾结了部分“戎翟君公”为乱。
事后秦始皇拆散了一些部落，并通过移民通婚，同化了不少义渠人。但三郡未编户的戎人，仍占了人口三分之一，他们半耕半牧，以皮毛充当赋税，作为骑兵加入秦军作战，对统一战争也有贡献。
黑夫回到咸阳后，是找学霸张苍好好补了补课的，有了这些案例作为依据，他的提议显得顺理成章。
“如今天下一统，臣以为，可分山东移民、宗氏子弟填之，使戎狄渐沐华风，此乃长远之利。”
秦始皇微微沉吟，又道：“近迫之利又是什么？”
黑夫道：“我在咸阳时，曾听戎商乌氏延说起过，陇西、北地以西，有河西地，月氏、氐羌居之。上郡以北，有河南、河套地，白羊、匈奴居之。这三处地广民稀，水草宜畜牧，故河西、河套之畜，为天下饶，乌氏每年购进的大量牲畜，便是从各部所得。”
这是秦始皇让乌氏倮兄弟做了十多年的生意，秦国推广牛耕，又有车万乘，骑数万，对牛马需求量很大，光靠中原的蓄养远远不够，必须从塞外补充。
“又闻诸部民风彪悍，儿童即能骑羊，引弓射击鸟鼠，稍微长大就能射击狐兔。成年男子都能拉开强弓，披挂甲胄，骑乘战马，来去如风。其习俗，平常无战事时，则随意游牧，以射猎飞禽走兽为职业，形势紧急时，则人人练习攻战本领，以便侵袭掠夺，这是他们的天性，如恶狼一般。”
“故每逢秋冬之际，这些戎狄诸部便越过界线，侵扰边郡，烧杀抢掠，夺走人口。先君昭王时，为了防止匈奴等部南下劫掠滋扰，专心东向一统天下，便在三郡筑长城以拒胡。”
殿内群臣频频点头，秦国西北边疆还好，燕赵两国，更是饱受侵扰。不过燕打败了东胡，拓地千里，赵国也以李牧大败匈奴，两国也和秦一样，为了专注争雄中原，在边郡修了长城。
“如今四海归一，以臣
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