齐地商贾的富裕，被东巡的秦始皇看在眼里，去年，皇帝回到咸阳后，除了将一部分齐贾强迁到关西外，还在丞相李斯提议下，颁布了一项针对商贾的新政策。
凡属工商业主、高利贷者、囤积商等，不论有无市籍，都要向官府财产数字，并规定凡二缗（一缗为一千钱）抽取一算，即二百文。而一般小手工业者，则每四缗抽取一算。这叫做“算缗（）”。
官员、长者和军人外，凡有马车的，一乘抽取一算，贩运商的轺车，一乘抽取二算，船五丈以上者，亦抽取一算！
若有隐瞒不报，或呈报不实者，没收全部财产！并罚戌边一年！
这是公然向商人收“财产税”了，此策一出，天下商贾哀鸿遍野，盈利较多的行当还好，利薄者，直接就入不敷出了。
很多人都萌生了：“不做商贾还不行么？”的念头。
但秦朝又严禁土地兼并，堵死了他们以钱帛购田置不动产的可能性，商人们进退两难，发现唯一的选择，就是将自己的生意，贱卖给官府，从私营变成官营。
管宴悲观地说道：“此番召吾等来此，恐怕就是为了此事！我听说，先前皇帝颁布算缗令，是为了筹集南征、北战和骊山陵、长城的钱，如今南北同时开战，骊山陵好像又追加了十万名劳役，更需要钱，肯定又要拿吾等开刀！”
众商贾纷纷点头，也有脑子灵活的人质疑，就算要割韭菜，在临淄、琅琊割不就行了，将他们叫到胶东来算什么？
“汝等别忘了，那尉郡守，他可是北征监军！说不定，是摆下筵席，只要进去的人，不拿出百万钱来，谁也不许出这道们！”
管宴有些悲愤：“匹夫无罪怀璧其罪，在官府看来，吾等的罪，就是有钱，就是富裕！”
在齐地商贾圈子里，管宴说话还是管用的，他不仅是琅琊大贾，亦是数百年前齐相管夷吾的后代！
管仲虽辅佐齐桓公九合诸侯，一匡天下，可他的后人却混得很惨，家族早早衰败，守着一个小邑度日，等田氏代齐侯，连那小邑也没了，只能捡起祖宗的老本行，开始经商，或许是这个家族的确有经商的天赋，不过百年，
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