王贲初定齐地那几年，作为齐人的茅焦还当了数年临淄守，后来卸任回朝，刚好跟前往胶东的黑夫错开……
但近几年，秦朝老臣凋零得厉害，王翦、隗状等相继离世，壮年的王贲旧伤发作，告病在家。左丞相王绾因被儒生牵连，引咎辞职，改任管礼仪的奉常。
于是乎，秦朝庙堂之上，又经历了一次大洗牌：
李斯依然是右丞相，百官之首，冯去疾升任左丞相。
至于空出来的御史府，秦始皇想起了茅焦，这个敢于说实话的老臣，去做督查百官的御史大夫倒是不错。这几年，官员队伍腐朽堕落得厉害，已不仅是地方官，连咸阳也乌烟瘴气，是该好好治一治了……
此番茅焦随驾同行，一路纠察燕赵官员，搞得幽冀官场鸡飞狗跳，今天是他第一次与黑夫碰面，却表现得格外友善。
“虽然陛下欲一天下之俗，但这岂是一朝一夕就能做到的？治理地方，最重要的是因地制宜，尉郡守以俗而治，将胶东经营得欣欣向荣，便是明证！”
茅焦认为，黑夫用最适合齐地齐人的法子治胶东，使士农工商四民皆成了郡中柱石，作为一个齐人，他对此十分欣慰……
但黑夫觉得，茅焦故意当众与自己亲近，恐怕不止这么简单吧。
二人依然在聊叶腾的病情，茅焦一直叹可惜，最后又道：“尉郡守可知，眼下叶君病笃，廷尉官署事务，由何人代劳？”
黑夫小心地应道：“小子身处海滨，消息闭塞，不知。”
茅焦摸着胡须，笑道：“是蒙毅！”
蒙氏兄弟，一武一文，蒙毅很擅长断狱，当年差点判了赵高死刑，后来被秦始皇任命为河西监军，与李信配合默契。这几年间，李信灭月氏，降西域诸国，南道诸邦已半数服秦，通向昆仑山的路已打通，西域北道也只是时间问题。李信因功封侯，蒙毅也沾了光，升了两级爵，被调回朝中，做叶腾副手。
若叶腾有什么好歹，在没有更合适人选的情况下，蒙毅可能做成为“假廷尉”，再干上几年攒够资历，转正只是时间问题……
蒙毅曾是黑夫做郎卫时的老上司，他由衷称赞蒙毅执法严明。
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