而渡海而来继任的观察处置使柳瑫，在这个位置上屁股还没坐热，就再度遇上黄巢引兵出岭的大举来攻。结果麾下的义胜军因为其寡有恩德，干脆把他执送了出去投降。
自此成为了第五位被贼军所擒获的朝廷藩镇大员；而这些投降的义胜军旧部，在归入义军体系内之后，也成为了长安那位司徒兼同平章事的派系和武力基本盘所在。
因此这个浙东观察使，连同兼任越州刺史的位置，也因为某种意义上的高风险而就此虚悬了下来，再也没有委派他人了；
然后随着黄巢的大举北上，浙东地区的义军蜂起之势，也随之开始在各地土团和官军残余的围剿下逐步退潮和转入消沉。
最终横行、流窜在越州境内的乡土义军，不是就此覆灭、投降或是窜走他乡，就是投奔了湖州一带南路都统盖洪的军马，就此不复归还了。
但这也造成了越州境内的武力和权势上的空虚。以至于周围兴起的势力，都想来争夺越州的主导权和浙东观察的名份，而分别占据了诸暨、剡城、上虞、余姚各县。
结果就是一口气厮杀连年下来，而未曾有那一家占据绝对意义上的优势。就连州城会稽也是掌握在城内豪姓大户联合手中，而拼死抵抗一切外来的觊觎者而保持了微妙平衡。
这一次做首鼠两端暗中与太平军互通曲款的，边就是这些占据州城的商贾大户们。他们也就此表明了态度，愿意放弃和交出一切陆地上的田产庄宅，而换取在海贸商事上的宽赦。
只是按照后世王朝更替的经验，当一个新政权成立后，必须要和当地的生产集团达成协议，才能保持政权稳定和延续性。
例如三国时期的那些英雄豪杰对各个城池中的世家、豪族们妥协，就是因为这些当地世家掌握了当地的生产组织和社会关系；
所以必需通过征辟和任用彼此的子弟族人，来获得税赋徭役的征集和动员能力；进而转化成为自己在争霸天下的各路诸侯中，得以脱颖而出的筹码资源的一部分。
如果和当地生产组织不能达成协议，那就必须果断摧毁这个组织，然后在这个组织给自己搞事情前，让其
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