县合并成为威信军，不派京朝官官吏，而是由河北经略安抚司和王克臣等前线将帅举荐武臣有才干者管理。
五天之后，皇帝又下诏说淳泽监厢军的煤渣路修得甚好，要求三司抽调一批厢军组成专门的“桥道厢军”修筑从东京到洛阳的道路，沿途木桥全部用石桥代替。修桥铺路需要花钱啊，皇帝在诏书中说内库设立“专项资金提举”，这修路之事就由内库的专项资金安排，并不要左藏库和地方上出钱。
“专项资金”这又是个新名词，一听就知道是李不弃发明的。本来这种大战加上灾害之时宰执们是绝对不会同意修路的，但是皇帝修路的目的是方便运粮造福于民，又是从名义上的内库拿钱，他们还真得给皇帝这个面子。
再然后，皇帝又下令由宰相挂帅，大理寺、刑部和警察司一同整理自从太祖以来的法令，对相互抵触的进行斟酌。
“修订法令的事情警察司也插上手了？”
这是很多人的共同疑惑，但是看了看皇帝坚决的态度就知道肯定是李不弃说动了皇帝。下面皇帝再没有什么动作，这些人也只能猜测李不弃在天章阁奏对，最重要的事情可能就是扩张警察司权利了。于是京城的注意力也逐渐转到与辽国的议和和眼前的旱灾上去，这个才是目前对朝堂影响最大的变数。
李不弃看到纷乱的猜测平息下来，不禁对拉了老包同学当挡箭牌的决定自鸣得意。老包同学是真君子，只要你能让他觉得有道理，是为百姓着想，他就绝不会存心坏你的事。恐怕就连文彦博和庞籍他们也想不到李不弃把正直的老包同学也给说服了。
要说服认死理的包拯肯定比说服皇帝要难，但李不弃却做到了。这就得益于他正确的策略。在包拯和皇帝面前，他也不谈什么大道理，只谈实际措施。包拯也明白具体问题具体分析的道理，最终虽然对李不弃的一些办法虽然仍有几分不认同，但是原则上还是同意的。既然如此，他为皇帝和李不弃保守秘密也就理所应当了，而在外人看来，却是包拯是赞同李不弃的奏
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