弃只要把横山拿下来，就会把西夏的防线往后推到几百里的沙漠之后，陕西缘边各路都能松一口气。
西夏人也明白横山的重要性，因此元昊时期就在横山地区修了三百多座寨堡让当地羌人把守险隘抵御宋军进攻。其后，西夏在横山持续增筑寨堡，根据李不弃的情报，目前横山地区有寨堡四百多座。光是拔除这四五百座寨堡就是个大工程，因此李不弃也只能徐徐图之，在手中掌握一支足以与西夏人决战的部队之前，还是只能以碉堡对碉堡。
为了修建寨堡，李不弃给鄜延路调集了五万民夫。这些民夫们惊讶地发现，今年出夫的情况与往年有很大不同，吃饭的时候竟然有肉！过去可是只有腌菜下饭的。
每到吃饭的时候，就会有一只只大大小小的木桶拉到伙房，打开盖子，里面就是满满当当的盐水猪肉、羊肉，甚至还有牛肉。虽然这东西里面只撒了一点儿香料，又咸得厉害，但是好歹也是肉啊，只要放上一点儿干菜就能炖出油乎乎的一锅，在家都很少能吃到肉的民夫们可不会挑三拣四，一个个都要多下一碗饭。
这也是又一项让他们惊奇的地方。以往在工地上你想吃多点儿根本没有，可是今年基本管够。这能吃饱了，又有很多器械和牲畜帮着干活儿，还有官人用火药开沟，力气省了不少，这些民夫们都觉得今年出夫算是最享福的一次。不过在见到年轻的三皇子亲自视察工地，而且和蔼地和他们聊家常，并且承诺陕西将逐渐减少徭役之后，这些民夫们就认为好处必然是三皇子带来的，至少嘴上是感谢当今官家仁慈。
开春之前，差役结束，这五万人要返家了。在返家的路上，他们被安排经过府州和延州，这样他们回去的路上就顺道给这两地工场运输产品。这下，府州和延州因为道路问题运不出来的产品轻松运到了京兆府，这些服役的百姓也能得到一点儿工钱。虽然钱不多，但是反正也是顺路，这钱几乎相当于白捡的，老百姓自然再次称颂官家圣德。
民夫们对官家的颂扬也被邸报和报纸传扬四方
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