地方必是连成了一小块一小快，所以，蔡道在奏折之中建议宋神宗，完全可以把这些受灾的百姓集中起来，在城外设立庄园，有官府出面给他们盖房子，并且给予他们少量的土地。
当然，受灾区域中间也会偶有幸存下来的人家，官府可以给出不菲的价格购买下来，如此操作，小块的地皮就有可能变成大块的。
这样的话，三个方面都有利可图，贫困的百姓既得房又得地，内城那些愿意搬迁的大富之家或者破落的贵族也能在外城得到相当多的宅基地，而宋神宗也能在内城获得同样多的土地。之后，不管是修建皇家园林，还是赏赐给亲近大臣作为府邸，宋神宗都有了足够的资本去做这件事。
皇宫东北角的那块土地可以先用作蔡道的试验田，一旦成功之后，两三年内便可以弃置不用，修建皇家园林还是别的，那就随皇上的兴致了。
而蔡道也可以协助官府，将这次的事件当成样板工程，那些被安置到城外灾民，让他们集中种植蔬菜、养殖家畜、禽类，改善他们的生活，起到带头示范的作用。
按说，钉子户这类东东，在古代根本没有生存的土壤。
可是，在大宋，朝廷和官府还是讲究一定的人权的。那些受灾的区域，总有一些最终在大雪中保住了自己的房子幸运儿，这些人当中也必定会出现钉子户。可作为一个来自后世的穿越者，光网上流传的那些拆房桥段就够这些可能出现的钉子户喝一壶的了。
宋神宗看到奏折后，龙颜大悦，这件事如果运作成功。既挽救了那些受灾的百姓，官府和皇家也能从中得到实惠。于是，他又把刚刚离去的蔡京和蔡卞兄弟二人又招进了宫，一起商讨这件事。蔡京是开封府尹，这件事正应该由他操作，而蔡卞是蔡道的父亲，算是沾了儿子的光。
于是，汴梁城中一夜之间，桃花朵朵开。
开封府之所以要求工匠们将雪屋顶全部修成桃花的样子，这也是蔡道的建议，毕竟他现在出家当了道士。
当然，也不是白让官府费时费力做这种无用功，蔡道亲自去找了曹国舅，让他联
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