是太重了。唐朝实施的两税法更是让这种情况雪上加霜。底层的皂隶一年中有两次要到百姓的家中收税，他们代表着的是官府，却一直都在私下里盘剥着您的子民。
陛下，这些情况您真得都清楚吗？
元丰八年，河北官员们都说保甲们是聚众造反，可其实真实的情况是，那些保甲聚集起来，劫掠周边地主家中的存粮。一点都没有揭竿造反的意愿。可他们为什么这么做呢？好不是那个郑侠，元丰六年，他到河北诸路救灾，却放任河北诸路州府县的官员将先皇拨付的救灾粮食私吞了大部分。他倒是高风亮节，没有从中捞取好处。
可这种沽名钓誉之辈，却是比那些贪官污吏的危害更大。
因为，他的名声越大，就是陛下您也不得不重用于他，而他的官职越大，担负重要任务或者责任的时候，很有可能会故态萌生。况且，物以类聚人以群分，郑侠这样的货色，所收拢的手下自然大部分都好不到哪里去。
还有，陛下，自从真宗皇帝引入占城稻之后，淮南和江南大部分土地，基本上都能够收获一年两季的粮食。可您不道的是，广南西路和广南东路，并不是人们所想像的烟瘴之地。如果地方官得力的话，那里的粮食产量比江浙地区，比荆湖两路的都要多的多。有些地区的耕地，甚至能够在一年当中收获三季粮食。而琼州岛只要是耕地，基本上也都能够收获三季粮食。”
“此话当真！”猛然听到这么惊悚的事情，赵煦就是一个机灵，一年能产三季粮食，那大宋还会有粮食短缺的问题吗？
“自然是真得。”蔡道笃定的说道。
“陛下，如果蔡道长此言非虚的话，朝廷完全可以用海船将岭南的粮食运送到汴梁城啊！”杨畏研究过蔡道发迹史，自然就比其他人更加了解对方潜在的实力。他知道，如今龙游县蔡家已经基本掌握了大宋海运九成以上的船舶的建造。
好不夸张的说，如今航行在大宋海域之中的海上船舶，八成都是蔡家制造的，而新船更是超过九成五的比例，剩下不到半成的海上船舶，还是泉州市舶司的造船
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