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蔡道亲自花钱请了汴梁城中十几个非常有名的讼师，一个一个劝说这些工匠前去开封府告状。
以民告官，而且状告的对象大多数都是文官，这在大宋朝可是开天辟地的第一次。军器监里的大多数工匠们自然不肯答应。蔡道自然不会强令这些善良的工匠，可他也言明了，军器监里不养闲人和废人，那些伤了的、残了的工匠，如果不听他的话，即日起全部赶出军器监。
是生是死，都是这些工匠们自己的选择，而且，孽债又不是蔡道做下的，他没有必要，也没有这个道义替那些文官们养活这些已经半废和全废的工匠。既然这些工匠们自己都不肯给自己讨还一个公道的话，蔡道也就不想在用这些没有骨气的人。
没奈何，那些受了伤的工匠们只得按照蔡道的吩咐，他们口述，状师们手书，将这八年间所有用工不给钱的文官和武臣全都告上了开封府。
理据也非常合情合理合法，军器监是国之重器，连工部都无权管辖，按照这个道理讲，这个部门竟是直接归属于皇帝管辖。这些文官和武将们不经请示，私自役使这些工匠，根本于法不和。
开封府尹杨畏在看到面前比山还高的状纸之后，就头痛不已，他这个府尹一点都不得清闲，每天都有无数的重大的事情等着他去处理。何况，新法的第一站就是整个京畿地区，杨畏虽然不是主官，但是他也得从旁协助章惇的工作
这位大人更是以非常难伺候出名，稍不注意，办砸了差事，就是他这个开封府尹也逃不脱一顿责骂。
可偏偏，赵煦特别信重章惇，朝中的大小事物几乎都要征询章惇的意见。这谱摆的比韩缜这个丞相还大。
可是，这些状纸的背后可是那个罗锅子，杨畏也清楚，官家虽然不太喜欢他，可却又不得不用他。如此矛盾的心里，杨畏也是心有戚戚焉。
既然知道整件事背后站着的是蔡道，杨畏自知得罪不起。
于是，杨畏想了一个主意，以自己事务繁忙为由，将这件案子交给了开封府少尹
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