网，驰援各城。立城之处，乃距北岸数里之遥的一座荒丘。居高临下，适合守备。如今，荒丘早被重楼盖满，鳞次栉比，直伸到巨马水边。横竖五里，内外三重。
南广阳港与南广阳城，隔巨马水相望。城池在北，港口居南。港口亦有护城河环绕，并围建障墙，本是一座障城。后因并六县为国，南广阳退居国中，不再守备国境。于是南广阳港亦经多次扩建，现为南广阳港城。凡港城，皆隶属南港下辖。
蓟国因水而兴。巨马水路经年不冻，商船往来如织。南广阳城、港，富庶可比楼桑。两座坚城各纳民众，万五千户，及五千户。南广阳一地，有民二十万余。亦是督亢秋成之重镇。
城令崔琰，功不可没。
且从资历而言，崔琰又高出诸如阳乡长崔林、新昌长陈群等少年长吏。出任一郡之守，正当适宜。
不等乐隐落座，众人便纷纷点头。
并六县为国时，为区分县长与城长。刘备将县长俸禄提升为比千石。城令则由比千石，擢升为千石。且与百官有言在先：只需编户过万，口过十万，便可擢升为令。户破二万，人口破二十万，可食双俸。
简而言之。城长，秩三百石；县长，秩比千石；城令，秩千石；县令，亦秩千石。待并三县为郡，设“尹”，秩二千石。县长、县令皆是暂设，日后当除去。因刘备欲分封诸子为县侯。那时，则需置家丞、国相。并县后，各县令长，当酌情晋升为“尹”。
比如，范阳令管宁，便是“蓟西尹”的上佳之选。
“二位国相以为如何？”见百官无异议，王太妃遂看向高居中二千石位的两位国相。
“臣等，附议。”
“王傅以为如何？”王太妃又看武将第一人。
“臣，无异议。”黄忠言道。
“如此，右国相且书信陇右，待蓟王定夺。”王太妃言道。
“喏。”
位列千石俸排列之中的崔琰，亦难掩激动。蓟国四师，六大谋主，右国令等人，皆不常在。二千石位列，如今只有蓟都尹娄圭一人独坐。能与之并列，何其幸也。
投向崔琰的目光，亦多有艳羡。须知，除去得食二千石俸，
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