王在城西前大将军梁冀菟园中大兴土木，于是便依法依规，合情合理。
“陵寝”又称“陵园”。足见其大。亦足见其美。尤其时人事死如事生，兴厚葬风俗。地下为陵寝，地上为宫殿。陵园的制式为：“东帝西后”。东为帝陵，西为后陵。帝陵东侧，多为陪葬墓群。园中除去预留足够墓地，陪葬先帝老臣。还就近建有陵邑，安置守陵人。
《汉书·宣帝纪》载：本始元年（前7年）正月，募郡国吏民訾百万以上徙平陵，二年又“以水衡钱为平陵，徙民起第宅”。
换言之。刘备在王陵内大兴土木，符合时人厚葬风俗。且将王陵修在洛阳西郭，用意不言自喻。蓟王欲效仿周公，辅佐汉室。鞠躬尽瘁，死而后已。
能为国君守陵，亦是莫大的荣誉。待函陵建好，蓟国高官、富商、豪杰，便会纷至沓来。迁居陵邑，为蓟王守陵。此，亦是祖制。无可指摘。园中囤聚守陵兵丁，更实属平常。一切都如此完美。
有了函陵，刘备便可置“函园贵人”。函园贵人，属于“诸园贵人”。
话说，陛下继位后，追尊父刘苌为孝仁皇，因皇陵名“慎陵”，故尊母董氏为“慎园贵人”。
于是乎，必先有陵园，后才能封诸园贵人。
诸园贵人，即是枕边人，又是守陵人。刘备已想好，函园贵人，自当封给以希雷娅女王为首的亚马逊。
修建王陵，非一日之功。甚至穷毕生之力，亦不在少数。陛下初登基，便着手修建皇陵。足见一斑。然，函陵却是距洛阳城最近的一座陵邑。不过五里之遥。陛下将这块前朝的不毛之地，高价售出，看似占了大便宜。然对蓟王而言，在帝国心腹之地有一座专属自己的城邑，其获利又何止千百倍。所获利益，不仅有实物，还有看不见的政治影响力。
大国营城，气象自不一般。待园中阳港建成。盐渍大木成船运来。凡洛阳市面上能够买到的诸材，就近装车、装船，源源不断运入园中。蓟王当面，何必谈钱。
蓟国能工巧匠，随船而来。
园中景象，可谓日新月异。
草创的幕府大营旋即被雄伟的障城“九坂坞”团团包裹
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