帕召开有德国人参加的会议，规定了各国应得的赔款数的比例。但德国拖延支付，到1921年初原来规定的支付 200亿金马克的数字大约还差120亿。
于是赔款委员会在1921年月召开的伦敦会议上，强迫德国接受协约国规定的赔偿时间表，德国表示拒绝，协约国便决定对德国实行制裁，并于月8日出兵占领了莱茵河东岸的杜塞尔多夫、杜依斯堡和鲁尔奥尔特。
同年4月赔款委员会决定德国的总赔款额为120亿金马克（其中包括德国于1921年5月1日前尚未支付的120亿）。
5月5日该委员会向德国发出了一份支付时间表和一份最后通碟，要求德国每年支付20亿金马克和它出口商品价值的26％，并要求在5月底前必须交付1921年的赔款10亿金马克。如果德国到5月12日仍未做出令人满意的回答，协约国将占领鲁尔。
这导致了德国费伦巴赫内阁的倒台，代之而起的维尔特内阁于5月11日接受了赔款总额和支付时间表，到8月德国偿付了10亿金马克的赔款。
德国在支付了上述赔款之后，便打算拖延以后的支付。1922 年7月和11月，德国以财政危机为理由，要求延期支付其余款项。英国政府支持德国的要求，提出减少赔款总数和延期付款的方案，但遭到法国的坚决反对。
于是不仅英法在赔款问题上的分歧加剧，而且德法矛盾也迅速激化，法国遂决定对德国采取军事行动。
鲁尔工业区是德国的重要工业区。它位于德国西部、莱茵河下游支流鲁尔河与利珀河之间的地区。其面积459平方公里，占全国面积的1。区内人口和城市密集，人口达570万人，占全国人口的9，核心地区人口密度超过每平方公里2700人，区内5万人以上的城市24个。别看鲁尔区小，它是德国冶金工业的中心，它生产的煤、生铁和钢产量占德国年生产的80％以上。
所以面对法比联军的军事接管，德国总理库诺下令消极抵抗。宣布不同法、比占领当局合作，召回驻巴黎大使和驻布鲁塞尔公使，停
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