事件以后他变成了一个犹太复国主义的热烈追随者。
1897年，赫茨尔在瑞士的巴塞尔召开了第一次犹太复国主义者大会。这次大会成立了世界犹太复国主义者组织（zo），并推选赫茨尔为这个组织的第一任主席。
大会通过的《世界犹太复国主义纲领》规定：犹太复国主义的目标是在巴勒斯坦为犹太民族建立一个为公法所保障的犹太人之家。
犹太复国主义者认为，散居世界各地、使用不同语言的犹太人属于同一民族，不应与其他民族融合和同化。解决犹太人问题的主要途径不是消除产生反犹太主义的阶级根源，而是与非犹太人分离，单独建立一个国家。
只要取得宗主国与其他大国的支持和有钱的犹太人的资助，不断向一确定]地区移民，即可实现这一目标，而无须征得殖民地区居民（巴勒斯坦人）的同意。
然而事实上，犹太人占领巴勒斯坦的理由是犹太人的祖先在巴勒斯坦生活过。可是这不是犹太人拥有巴勒斯坦的理由，因为当一个民族拥有一块土地超过50年，他就拥有了这块土地。
而阿拉伯人在巴勒斯坦生活了几千年，犹太人的主体已经离开了巴勒斯坦，他们已经不是巴勒斯坦的主体民族了。
十九世纪末期犹太人开始向巴勒斯坦地区移民，此时该地区归奥斯曼土耳其帝国管辖。1918年第一次世界大战结束，奥斯曼土耳其帝国瓦解，英国控制了这一地区。在英国政府的准许下，犹太人向该地区移民加速，此时主要是来自东欧，尤其是苏联的移民。
当时，巴勒斯坦地区的阿拉伯人有120多万，占总人口的2/强。但分治决议中的阿拉伯国的领土只占巴勒斯坦总面积的4。更令阿拉伯人难以容忍的是，阿拉伯国的领土支离破碎，互不相连，大部分是丘陵和贫瘠地区。
犹太国则不然，犹太人虽仅有60万，不到总人口的1/，然而其领土却占巴勒斯坦总面积的57，大部分又位处沿海地带，土地肥沃，水资源丰富。所以说，阿拉伯人有权利反对该决议，因为它本身就是不公平的。
这也是为
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