颈，如果想要按照原计划在美浓尾张开设多家商铺的话，资金有些捉襟见肘。但是有关这个问题，雨秋平自己也没有太好的办法，只能交给濑名氏义和他管理的三菱商队自行解决。
另一个问题呢，就比较要紧了——是领地内法官的问题。
雨秋平之前曾经在今川家的领地上推行过他的法官制度，也取得了不错的成效。由于法官都是受伤退伍的军人，是为了今川家英勇奋战而受伤的，因此某种程度上也得到了领民的尊敬，可以很好地开展工作，百姓们也都信服他们的判罚。
可是到了尾张，情况就大有不同。雨秋平之前和织田家打了三年，这些法官多半都是在和织田家作战时负伤的，尾张人自然不会对他们有什么好感，甚至还有几户的百姓家里就有人死在常磐备的手上。因此，这些初来乍到的外来户，并没有得到百姓们的爱戴和支持。
在这个年代，村里面有什么争端或者不满，基本上都是交给村长或者宗族的首领来处理的，他们掌控着各个村庄的司法权。这些人世世代代居住在尾张，深得百姓的信任，也和百姓十分熟悉。百姓们自然愿意相信他们，而不是信任那些外来的残疾法官。
即使天野景德之前花了大量的时间，和诸位村长和宗族领袖商议制定了细致的成文领地法律，但是实践效果却十分堪忧。虽然每个村庄的街道上，都有张贴着法律的内容，但是不识字的百姓基本不会多看一眼。一旦有了需要人仲裁的事情，他们要么就是大家商量商量算了，要么就是去找村长或者宗族里的长老用村庄里代代相传的不成文、粗陋的土方法评理，鲜有用到新的领地法，雨秋平下派的法官却几乎无人问津。
天野景德在向雨秋平反应了这个事情后，立刻引起了他的重视。因为在日本，大领主和小领主的矛盾一直是非常重要的问题。无论是大的织田家和小的雨秋家，还是大的雨秋家和地方上这些小村落，都在进行争夺权力的拔河。如果眼睁睁地看着司法权力全部落在村庄的地方势力手里，未来就很有可能
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