作战，气得畑俊六和阿南惟几差一点要吐血。
在大本营制定的《对华长期作战指导计划》中提出：“不放松现在对中国的压力，在此期间应用一切办法，特别是利用国际形势的变化，力求解决中国事变。”“作战以维持治安及占据地区肃正为主要目的，不再进行大规模进攻作战。如果需要，可以进行短时间的、以切断为目的的奇袭作战，但以不扩大占领区和返回原驻地为原则。”“准备在1941年夏秋时期，发挥综合战力，给敌人以重大的压力，力求解决事变。”
“中国派遣军”总司令畑俊六和第11军司令官阿南惟几强烈反对大本营的这一考虑，认为彻底摧毁中国继续战斗的企图、解决中国问题才是日本的根本国策，而这时候突然减少派遣军的兵力，将使重庆政府获得生机。8月9日，日本大本营决定正式放弃对苏联行使武力，不从中国派遣军抽调兵力。日本为了迅速解决中国战事，以拔出腿来与美国争夺太平洋地区；为了防止中国军队乘日军从武汉抽走3个师团进行反攻，并解除第九战区对武汉地区日益严重的威胁，“摧毁敌抗战意图，予第九战区敌军以沉重打击”。8月26日，大本营以“大陆命”第538号命令批准长沙作战计划（此次作战的代号为“加号作战”）。但为了准备对南方作战，第11航空舰队和第3飞行集团于9月上旬将陆续调走。
阿南惟几和畑俊六研究后，认为既然大本营同意了进攻长沙计划，那就集中兵力好好打一仗，打出战果来，让大本营重视11军及中国问题。原本只准备抽调四个重兵师团进攻长沙，临时决定再加几个支队，使兵力扩大至超过十万。
第九战区长官司令部，薛岳将军和吴逸志参谋长两人肩膀上的压力极大，岳阳地区日军不断增兵，怎么击败日军进攻保住长沙，是两人的核心思考。经研究，具体部署如下：
第九战区司令长官部位于长沙。该次会战前，第九战区所辖正规部队为3个集团军12个军33个师，另有若干游击纵队。
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