正听统帅部的，保证不会有问题。”
张昊说：“我能说什么呢？日军假如攻占了桂林后，再攻向柳州，日军兵力必然会分散，到时我兵团强力出击，压力自然会减轻很多。可是桂林百姓却会遭遇日军蹂躏，我于心不忍啊！不行！政治与我无关，我只管打仗，我绝不允许日军伤害老百姓。统帅部不许我兵团越过粤汉线，但我可以派出一个团作为侦察部队越过粤汉线。”
戴副局长说：“火箭弹还没有装备，独立师现在也不适合出击。耐心点，听我的。”
第4战区长官部召集了一次军事会议。会议决定：拟以第十六集团军所辖31、46两军为守备桂林部队；以16集团军副总司令韦云淞为桂林城防司令；桂林市除市政府、警察局留在城内协助守城，市民每户留壮丁一人在家看守财物外，其他各机关团体市民全部疏散，离开桂林城，以免作无谓的牺牲。会后即命韦云淞到桂林成立城防司令部，筹划桂林守备事宜，并调集31、46两个军到桂林构筑守备防御工事。韦云淞领到城防工事费2500万元，只使用极少数的工事费构建野战工事，大部城防工事费全都纳入他的私囊。
白崇禧从第9战区前往第4战区，代表统帅部指导防御工作，他认为第4战区长官部所决定的以31、46两个军守备桂林的作战计划不恰当，并对这个作战计划有所改变：由31军抽出131师、46军抽出170师配属79军一个团及炮6团一个榴弹炮兵一连配属守备桂林部队，将46军军部及175师(师长甘成城是夏威的姨甥)、新19师和31军副军长冯璜以及135师(师长颜僧武是他忠实走卒)、188师(师长海竞强是白崇禧的外甥)调出桂林。但131师(师长阚维雍)的战斗力最差，而170师(师长许高阳)又系全部新兵的后调师。计划改变后，守城官兵都认为无异于把他们送葬于桂林，愤愤不平；因此军心涣散，士气低落，纪律废弛，逃亡日多。白崇禧又命柳庆师管区征集新兵补充桂林守城部队，以未经训练的补充兵马上作
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