羕另辟路径，建议司马睿先即晋王位作为过渡。
司马睿以为可行，关键是如果再推辞可就没有台阶下了，于是在3月9日正式登晋王位，大赦天下，改年号为建武，并设立文武百官，兴建祭坛。
虽号称是晋王，实际已经宣告东晋王朝的光临了。
几天之后，司马睿的长子司马绍被立为太子，次子司马裒则继承了琅邪王爵。紧接着帮助司马睿在南方立足的几个文臣武将，也都获得了相应封赏：征南大将军王敦升为最高统帅、江州州长；扬州督导官王导升为骠骑将军、全国各军区总司令长官，兼副总立法长，主管朝廷机要；丞相府左秘书长刁协升为政府左副行政长官；右秘书长周顗升为政府文官部长；参谋主任贺循升为总立法长；副丞相刘隗升为总监察官；等等。
不过王敦因为身兼数职，嫌江州州长太麻烦，因此辞让了；王导则因为王敦已经是六州军区司令长官，自己这个全国各军区司令长官貌似并没有用武之地，因此也辞让了；贺循上了年纪，而且疾病缠身，主动让出了总立法长之职，但很快用被提拔为祭祀部长。
王导虽然和司马睿关系密切，而且是朝中百官里面当之无愧的老大哥，但只是对封王的各项工作比较拿手，却并没有在洛阳朝廷工作过，如今司马睿既已称晋王，很快就是晋王朝的皇帝，配套工作却不知具体如何处置。
这时候刁协和贺循的价值就体现出来了。因为刁协曾在洛阳任职，熟知中央工作的各个环节；贺循则是儒学大家，精通各类礼仪礼法。他二人在东晋朝廷的建设中起着至关重要的作用。