二年冬天在邺城集结。
虽然征兵政策稍微和缓下来，但为了准备南征，国内的各项建设和资源储备工作并没有因此停滞，仍旧不断地征调民工和抽捐抽税，各地官府纷纷派出使者，道路上马不停蹄，郡政府h县政府难以应付，苦不堪言。
全国武装部队总司令兼立法院副总立法长封奕，上疏慕容俊：“从今以后，除非是国防上有限期的紧急军令，任何官府不应再派出使者，至于民政上的赋税，都应交给州郡政府办理，各单位派到外地负责监督催促的使者，一律撤回，不然只怕于大局不利。”
慕容俊此时倒是从善如流，再度批准这一请求。
事实证明，此举是很明智的，前燕虽然在吞并冉魏之后发展还算顺利，但要贸然进攻东晋和前秦，继续扩张，毕竟还是有不少阻力，步子迈得太大，难免自伤。
不过慕容俊有上进心总是好的，总比某国毫无斗志要强得多。
当然东晋政府在桓温的影响下，已经比原来硬气多了，只是仍旧碍于许多浮夸清谈之辈，难以有太大突破。
而时间可绝不会因为某些人的退缩而停止不前，到了357年，东晋穆帝司马聃在当时的年代已算是成年人了。
正月1日，14岁的司马聃在群臣的簇拥下举行了加冠典礼，太后褚蒜子随即下诏交还政权，大赦天下，改年号为升平，并迁到崇德宫居住。几个月后，司马聃又迎娶了何法倪为皇后，正式成为真正意义上的成年人了。
何法倪是已故散骑侍从官何准的女儿，家世一般，也没什么知名人物，显然皇太后褚蒜子对于后族势力还是很忌惮的，老何家绝不会因为出了个皇后而全都飞黄腾达，更不至于掌握权柄。
司马聃在母亲的怀抱中登极称帝，如今已过去13个年头。13年对于个人来说自然算不上很短了，而对于一个国家来说更是意义重大。
这些年的东晋政府发生了巨大变化，从前期的庾氏兄弟到后来的殷浩一直到最近的桓温，完全是三种截然不同的辅政风格：
庾氏兄弟固然是清谈家们的死敌，但双
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