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但就在他踌躇满志的时候，各部落王国竟一致拒绝了邀兵的请求，声称不想背叛苻坚。
苻洛感到恐惧，便萌生退意，部属料定他不能成功，于是准备向苻坚告密，苻洛愤怒之下急忙将其灭口，但心情也越发沉重，一时犹豫不定。
有些部属官员就劝他说：“各部落王国不接受我们的命令，完全出乎当初的意料，明公如果实在担心这次益州之行，应该派使臣到京师呈递奏章，请求留任，主上不可能不接受。”
平规显然不能放任苻洛收手，毕竟反叛的决定还是他对苻洛提出的，万一以后追究起来，倒霉的可是自己，于是力排众议，向苻洛进言：“叛变的行为已经显露，怎么能够中途停止？大王应该假装表示服从调动，动员幽州所有兵力，从常山南下，阳平公苻融一定会到郊外迎接，乘势把他逮捕，夺取冀州，然后再集结关东所有部众，图谋西方长安，我们掌握主动权，胜算很大。”
心存侥幸的苻洛，最终接受了这一提议，于4月初率领大军七万人，从和龙出动，并派人联络了哥哥苻重。
苻坚已获知消息，立刻召集文武官员商讨对策，步兵指挥官吕光说：“行唐公以皇家至亲的身份，发动叛变，天下人同感痛恨，请拨付我骑兵五万，保证打垮他如同弯腰捡东西一样容易。”
苻坚听到皇家至亲这几个字眼，顿时感觉惭愧之极，面色凝重地说：“苻重苻洛两兄弟，盘踞东北多年，兵多粮多，不可轻视。”
吕光不以为然：“他的部众在肋迫下作战，不过像蚂蚁一样聚在一起，一旦得知王师出动，势必瓦解，用不着顾虑。”
苻坚被整得都没自信了，还是决定先派人前往责备苻洛，劝他返回和龙，并承诺把幽州世代封给他。
苻洛非但不领情，反而冷嘲热讽地对苻坚的使臣说：“你回去报告东海王，幽州荒远偏僻，装不下拥有万辆战车的天子，我必须当全中国的君主，继承高祖的大业，他如果能到潼关迎接圣驾，我会封他最高官职，并让他保持爵位，放回到他的封国。
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