不住疾言厉色，丝毫不把司马道子放在眼里，司马道子于是又改变主意，放任王国宝等人行动。
王恭的亲信也劝他趁着前往京师朝见的机会，发动政变，诛杀王国宝，可是因为王国宝一派的豫州督导官庾楷，仍旧兵强马壮，王恭心存顾忌，不敢立即发动。
这时政府左副行政长官王珣，特地写信劝王恭：“王国宝虽然终究要闯出大祸，但是他的叛逆行为还没有具体显露，你如果先发动，一定会让天下的士大夫失望，何况手握强大的武装部队，在京师逮捕诛杀朝廷官员，谁能说你不是叛变？王国宝如果不能改过，恶名自会传播全国，到那时再顺应民心，把他铲除，就不用担忧不会成功了。”
王恭几经权衡，终于决定暂且听从王珣的建议。
396年10月14日，孝武帝司马昌明的丧事处理完毕，王恭也将回京口基地，临出发时，对司马道子说：“主上守丧期间，摄政高位，即令伊尹姬旦都难做到尽善尽美，盼望大王处理军政大事的时候，能够多听取直率忠言，疏远佞臣。”
王国宝当时就在一旁，听完忍不住打个冷颤，可是刺杀的计划并没能顺利实施，想到将来的命运仍然未知，心里更加慌乱了。
但王恭既已决定不发动政变，王国宝便得以过了个清静的新年。
次年正月，司马道子以安帝的名义擢升政府左副行政长官王珣为政府最高行政长官，领军将军王国宝为政府左副行政长官、主管全国官员的任免升降、后将军、兼首都建康市长，不久又把原属于太子宫的武装卫队全都拨付给王国宝，让王国宝率领。
经过这一系列的任命，王国宝俨然成了朝中最有权势的人之二，与弟弟王绪，依仗司马道子的宠信，大肆收受贿赂，奢侈浪费，毫无节制，而且终于要对王恭下手，劝司马道子裁减王恭和殷仲堪的兵权。
王恭也不是软柿子，意识到王珣所说的机会已经来临，下令磨利武器，部署部队，上奏请求北伐，其实是为了发动政变做准备。
司马道子接到奏章，顿时汗流浃背，以天气炎热、恐怕妨
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