乱却刚刚露出苗头，王廞意外成了大乱的急先锋。
王恭平定了王廞之后，对朝廷越发轻视，经常背着中央政府私自调动军队，司马道子对此深为痛恨，为了防患未然，又把谯王司马尚之及其兄弟司马休之，拉拢到身边作为自己的心腹亲信。
司马尚之向司马道子提议说：“如今军区权力太大，宰相权力太轻，应该把你的亲信分派到地方上，作为自己的屏藩护卫。”
司马道子深以为然，于是任命军政官王愉为江州督导官、江州豫州四郡军区司令长官，并和司马尚之日夜商议分割地方大权的计划。
地方与中央的矛盾日益尖锐起来，跋扈的权臣虽然不再，但这一矛盾也足够把国家引入更大的混乱。