口连年增加。加上海外各国都在应天府设立了鸿胪寺，安排了使节，另有海外商人的往来，人满为患。
永乐是十二年，应天府的户籍人口就达到一百零三万，长住人口另十五万余。
根据永乐十六年的人口统计，户籍人口超过了一百二十万，长住人口另三十万余。
也就是说，整个应天府的人口超过了一百五十万。
这可不是后世有高楼大厦的城市，如今的百姓大部分住的都是平房，而且文武百官居住面积都是超大，导致百姓居住越发拥挤。
夹江工业区的建立，在某种程度上缓和了应天府的住房紧张，因为许多百姓去了那里做工，就都主动搬出了城。
但是，应天府的住房和公共用地依旧越来越紧缺。
五月的时候，宋礼就上书，向朱瞻基汇报了这一情况。
经历过后世的房子炒作，朱瞻基当然知道应该如何控制这一情况。
首先，他就下令今后应天府的房屋，所有建设要统一规划。
有了水泥，有了预制板，现在的大明建设五六层的房子一点困难也没有。
但是困难的是配套设施，比如上下水。
没有上下水，百姓如何用水？如何做饭？如何冲厕所？
蒸汽机的出现，能够解决这个问题，但是想要普及却很难。
住楼房的，肯定都是穷人，指望穷人买一台昂贵的蒸汽机，专门用来上下水，是不可能的。
但是，衙门可以。
工部专利司原本只是个小衙门，但是这几年来，发展成为了一个吏员近千的大机构。
不算在各个府城的吏员，光是在京城，就有差不多五百人，负责着各项事务。
工部在工部衙门给他们安排的一个小院，连人都站不下。
而且，越来越多的资料也需要一个地方储存，所以专利司申请了多次，想要工部允许他们建一个新的衙门。
但是这件事可不是那么好操作的，朱棣对专利司的事务不熟，一直认为这是朱瞻基胡闹的一个敛财衙门。
既然是敛财的，当然是越省钱越好。所以，专利司的神情自然被驳回了。
一直到朱瞻基回来，刘杰跟他提了实际困难，朱瞻基
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