起》中的局势是群雄割据，鹿天下，所以军队的兵力将是关乎国家存亡的根本，杨锋决定将千羽国士卒扩充到2万左右，现在国库还算充盈，千羽国的地域也适合渔业、农业的发展，根本不用担心供给不了这些士兵。
这次杨锋改革军队编制，设为十人为火，设火长；十火为队，一百人，设队正；五队为营，五百人，设营正；五营为旅，两千五百人，设旅帅；五旅为师团，配一千直属大队，共一万三千五百人，设师团长，士卒只能担任火长，队正及队正以上则需要武将才能担任。
任命程咬金为第一师团师团长，杨志为第一师团第一旅旅长，李朗为第一师团第二旅旅长；禁卫军保留2500人的一个旅的编制，由王万幸担任禁卫军旅帅，其余禁军打散分配到各各军队中担任火长；组建一个水军营由四品建威将军赵日升担任营正；陈县设县尉一名为六品武官，具有参加早朝资格，可招募一个营的衙役维护陈县冶安，共17000名士卒。
千羽国大量招募在野武将，可由官员推荐也可自荐，被荐人员需到兵部尚书潘军那里登记信息，由潘军检查是否为武将后，再将登记信息传由尚书令许贯忠审核，最后递交国君批阅任命，若有徇私舞弊，将登记武将移除或登记中有不是武将的人员，轻则革职查办，重则满门抄斩。
至于军队士卒的招募则由杨锋亲自操刀士卒招募完毕后组成各个火，在交由队正，以此类推，这个过程中，各将领都无法干预。如此一来，无论士兵还是武将都不知道谁是自己的下属，谁是自己的长官，最低限度地减少统兵将领，对军队整编和人事任免的干预。
当然，这些将领，也不是什么都做不了，他们能够为属下士卒请功，同时推荐优秀的人才。
本来士兵的选拔，杨锋是准备交给将领们自己招募的，可是许贯忠却一再说，因为杨锋突然想到《帝国崛起》中的npc没有忠诚度一说，和真人没有多少相差的，只是比现代人多了一些忠君思想，但却依旧拥有私心，比如历史上宋太祖赵匡胤的陈桥兵变，朱元璋杀了几乎所
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